储户银行卡存款盗取事件屡发 呼唤责任分担机制 (2)

　　风险防范措施不到位致被盗事件频发

　　近年来银行卡类犯罪案件不断增多，持卡人与银行之间的纠纷和诉讼也随之增加，银行卡安全及被盗款项的责任分担机制也日益备受关注。

　　北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐认为，目前储户银行卡存款频频被盗证明银行安全监管存在漏洞。持卡人存款被盗大多因为银行ATM机被装上窃取设备，偷拍银行卡信息后进行克隆，进而盗取存款；另一方面银行对储户信息的保密工作也没有做到尽善尽美，信息泄露滋生了盗取银行卡存款的温床；储户缺乏保密意识，也容易导致被人窃取卡内信息。

　　“有卡就有盗窃，这似乎已成了该行业内一个潜规则。”海南正凯律师事务所主任律师李武平告诉记者，银行卡存款被盗取案件多发生在异地，这表明银行系统内部协作工作不严密，才会让犯罪分子钻空子。银行各地协同工作存在一定缓冲，异地盗窃需要持卡人到案发地去立案，这样在案发后需要较长时间进行案件立案侦破工作，无疑助长了犯罪分子的嚣张气焰。

　　银行与持卡人对被盗存款的责任和过错认定在款项被盗之后尤为重要，但目前在过错认定上并没有权威的责任分担机制。

　　一位银行内部人员告诉记者，储户银行卡存款被盗后，在认定双方过错问题上存有很大难度，因为银行在案发后很难确定储户银行卡信息通过哪些渠道泄露出去，在一些案件中很难排除储户串通他人异地取款来敲诈银行的可能性。

　　据其介绍，目前银行卡系统的安全性已经足够完善，可防范所有已知风险，部分地方法院判处银行负全责可能是一种片面的认识，也让银行安全系统颜面尽失，银行目前已处于弱势地位。

　　健全银行和持卡人合理责任分担机制

　　屡发的银行卡存款被盗事件将银行安全系统置于舆论的风口浪尖，银行卡安全技术及监管途径已成众矢之的。

　　北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐认为，频发的银行卡存款被盗事件足以让银行有必要重新审视自己的安全系统及监管途径。作为银行应不断升级安全系统，在技术上防范普通的盗窃冒领。在制度上亦应进行改革，特别对储户身份要形成严格的认定机制，必要时可通过照片或指纹等生物技术防止不法分子钻空子。