农产品电子盘乱象引国务院关注 整顿风暴将到来(6)

　　同时规定“自通知颁布之日起，各有关市场禁止新的代理业务。现有代理业务在所代理交易的合同交割或了结后停止，最长不得超过一年。”

　　根据上海市整顿规范大宗商品中远期交易市场的工作安排，8月底是整改的最后期限。

　　7月26日，上海大宗农产品市场发出了《进一步规范农产品经纪人注册交易商的通知》，宣布禁止自然人参与中远期交易。

　　“电子盘”在观望中等待未来

　　近几年，大宗商品交易市场频繁出事。中国期货市场创始人之一、中国农业大学经济管理学院常清教授认为，这都是中国期货业早期乱象的重演。

　　无“法”无“天”是北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越对当下这类市场的环境描述。

　　他认为，我国的市场体系不健全不完善，包括现货市场、远期市场和期货市场都不发达。正是因为期货市场相对不发达，在一定程度上大宗商品的中远期市场也填补了这个空白，但问题出在这类市场没有具体的监管部门，也缺乏相应法律法规。

　　目前这类市场主要依据的是2003年颁布实施的《大宗商品电子交易规范》。2007年国务院出台《期货交易管理条例》对变相期货作出定义，这类市场也据此将20%的保证金作为区分变相期货的标准。

　　2007年3月，商务部在广州召开座谈会，就《大宗商品交易市场管理暂行办法(草案)》(征求意见稿)听取各方意见，但是暂行办法至今未见颁布。而这类市场也在之后呈现繁荣发展的态势。

　　去年年底，国家工商总局232号文，要求“全国禁止新设大宗商品中远期交易市场”并修改此类市场工商营业执照中经营范围。今年春节前，国家六部委联合下发《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》，被业内称之为“国六条”。

　　“国六条”包括“禁止新设市场和新上品种”、“保障资金安全”、“禁止自然人和无行业背景的企业入市交易”、“禁止代理业务”、“规范保证金缴纳形式”、“限定每个交易品种和每个交易商的最大订货量”。

　　今年6月底7月初，国务院多部委组成联合调查组分赴全国对中远期市场展开督查。业内人士认为，对“电子盘”的整顿风暴来了，但却只见雷声不见雨点。

　　山东一家中远期市场的负责人说：“目前我们还在观望，国家政策不明朗很长时间了，我们确实也在清理自然人账户，交易量也在收缩，但是期待尽快规范。”

　　不仅市场在观望，很多地方政府部门也在观望等待。山东省商务厅相关处室的负责人明确回复本报记者，目前不接受关于这类市场的所有采访。

　　观望的同时，一些地方和一些市场又开始了扩张步伐，新品种继续上，甚至有的市场酝酿升格为商品交易所。

　　黄琦律师说，当前这个业态非常繁荣，而且此类市场将会越来越多，如果不加快规范及立法，哪怕先是一个低层面的部门规章或意见，那么就太放任了。（记者 郑燕峰）