阳光财险被查出违规资金逾千万 惊现13枚假公章(2)

　　据悉,2007年、2008年的黑龙江财险市场是全国竞争最激烈的市场之一。保险公司上级给下级定指标、定任务不符合市场实际状况,做多少业务给多少费用(即跟单费用)的分配办法,加剧了保险公司拼市场的无序竞争。

　　要打价格战,要搞促销,没有钱怎么办?保险公司只能做假来套取保费,从而陷入“不违规,就会失去市场而饿死；违规,就会被罚死”的两难境地。

　　这种恶性竞争使得车险甚至出现3折、5折的价格,黑龙江车险市场更是连续4年整体亏损。

　　大地财险黑龙江省分公司总经理杜金琦告诉记者:“当时的恶性竞争真是到了喝血酒发毒誓的地步,挖人挖保费屡见不鲜,完全是掠夺性的、粗放型的经营。”

　　2008年保监会下发《关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案的通知》(简称70号文)之后,财产险市场来了个“急刹车”,监管部门加大了查处力度,市场秩序开始好转。

　　黑龙江保监局中介监管处处长张静波表示,保险公司违法违规有四个原因:经营决策不尽合理；合规意识淡薄；利益驱动；有的地市没有监管部门,监管力量薄弱。

　　保监局中介监管处处长助理李景森分析,从此次查处情况看,制度原因也不容忽视:一是保险公司没有制度或者制度不健全、有制度不执行。如财务报销制度,各保险公司规定得都很详细,但实际上就是不执行；

　　二是从内部控制上看,从总公司到省公司到支公司每个岗位都有内部控制规定,每个岗位都能发现问题且纠正问题,但是从承保到理赔,每个节点都很放松,制度形同虚设；

　　三是高管考核没有严格执行。有的高管有问题,有群众反映,但是公司从业务发展出发予以放任,为违法违规提供了便利；

　　四是内部稽核审计没有发挥作用。每年都有稽核审计,但总公司、分公司都没有发现,违法违规累计至今。

　　大面积撤换经理难阻作假

　　保费压力让基层公司仍有违规冲动

　　采访中记者了解到,此次检查中发现的违法违规行为大部分发生在2008年12月至2009年期间。

　　人保财险黑龙江省分公司总经理祖宙军告诉记者,事实上把总公司给各省分公司的任务一合算,市场完全够分,没必要恶性竞争。

　　但为何2008年大面积撤换老总仍无阻保险公司继续违法违规呢?

　　阳光财险黑龙江分公司总经理邹基德认为:“查出的还是以前的问题。以前确实不把合规经营当回事。从总公司到省公司,在执行上都存在问题,对基层公司的检查力度也不到位,管控上欠缺,并且存在片面业绩观。”