阳光财险被查出违规资金逾千万 惊现13枚假公章(3)

　　保险公司普遍表示,违法违规有市场、自身、上级公司指导思想、客户等方方面面的原因,惯性很难一时改变,基层公司保费压力很大,仍有违法违规冲动。目前秩序好转只是监管“高压”下的纠正,是“万里长征第一步”。

　　据悉,保监局下一步将在制度建设和监管模式上加大创新,比如制定分支机构管理的指导意见,引导保险公司科学、合理地设置分支机构,对频繁撤销分支机构或变更营业场所的公司将加强管理。对于高管人员,则将全程跟踪。建立高管人员履职档案,实施动态监管,对发案机构和出现重大违规行为分支机构的高管人员加大责任追究力度。

　　此外,黑龙江保监局还将从加强行业自律、公司管控、机构内控以及加强与工商、公安、税务、审计等政府部门的联动,加大社会监督方面来“标本兼治”。

　　保监局财险监管处处长杜梅告诉记者,事实上,以前监管部门也没少罚,但是向上追责很难,往往是领导没签字或者称不知道,保监局难以掌握证据,只能一罚了之。今年保监会制定《保险机构案件责任追究指导意见》,并定义了“直接负责的主管人员”之后,追责有了更充分的法律依据。

　　目前,除罚款之外,阳光财险黑龙江省分公司6名直接责任人、哈尔滨营业部4名直接责任人被追究责任,哈尔滨营业部还被吊销业务许可证。假公章和假发票问题已经依法向公安机关移送。

　　黑龙江保监局还向阳光财险总公司出具监管意见书,要求公司强化内控,实施内部责任追究。

　　至于1297万元的违规资金为何没继续追究,马良骏解释说,资金大部分用来拼市场,并没有形成“小金库”,因此没有向有关部门移送。

　　向上追责能否成为遏止违法违规的利器,仍有待市场检验。但记者采访中了解到,黑龙江财险市场竞争明显走向理性,上半年财险业务首次实现承保盈利1.36亿元,承保利润率5.56%,高于全国平均水平2.82个百分点。(辛红)