电子交易助推农产品涨价 脱离现货市场沦为期货(3)

　　监管缺位没“人”管没“法”管

　　生意社的最新统计显示，国内大宗商品电子交易市场9、10两月成交活跃，交易量、成交额均同比、环比增长。活跃的大宗商品电子交易市场数量明显增多，以果蔬产品市场为例，年初较为活跃的不到20家，而10月末已增加到25家。

　　据了解，农产品电子交易市场近年来发展迅速，涉及的品种包括大蒜、玉米、花生、南瓜、辣椒、猪肉、普洱茶等。在喻猛国看来，由于农产品价格波动大，生产经营企业的风险大，客观上有避险的需求，而期货品种远远满足不了现货企业的需求，这就需要中远期的电子交易市场。

　　客观需求推动了电子交易市场发展，但监管缺位的问题也日益凸显。北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越认为，从宏观层面上说，电子交易市场存在的问题是没“人”管、没“法”管，也就是说既没有主管部门，也没有相关法律。这个市场之前由商务部管理，现在商务部几乎把权力下放到了省级主管部门，而省一级的管理部门对这个市场不够熟悉和了解。另外，政府进行管理需要法律手段，但是监管办法并没有出台。

　　喻猛国认为，电子交易市场的运作模式一般是公司制，以营利为目的。由于交易所能够看到整个市场的情况，还能够临时修改交易规则，进行没有保证金的交易，那么就无法做到公开、公平、公正。胡俞越也认为，市场本身的股权结构和治理结构存在风险，市场主办方赤膊上阵，亲自下场交易，这样一来，市场公信力就会丧失。

　　此外，电子交易市场中存在的盲目建设和攀比发展的风险也需要控制。胡俞越认为，目前的电子交易市场建设成本是很低的，市场风险很大，资金安全也缺乏保障。因此，可以适当的提高市场门槛，规范交易制度。

　　记者了解到，由商务部牵头，中国国际电子商务中心正在推进国家级农产品交易平台的建立。刘俊生说，国家级农产品交易平台将实行经纪人实名制，保证供货信息的真实性，动态监控农产品订单，通过银行体系监控资金流向，这样的平台将有助于解决目前交易市场杂乱无序的状态，杜绝既是“裁判员”又是“运动员”的乱源。(记者 白田田 实习记者 李唐宁)