保障房低回报 阻碍银行参与融资热情(2)

　　低回报低风险的两难选择

　　按照“十二五”规划要求，2012年末，政府将力争基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题，2013年～2015年力争让人均住房建筑面积13平方米以下住房困难家庭基本得到保障。

　　值得注意的是，国内主要城市近期纷纷抛出了规模庞大的公共租赁住房(即公租房)建设计划，然而，与之配套的资金仍面临巨大的缺口，这些计划最终能否实现面临重大考验。作为最主要的融资渠道，商业银行在这一潮流中能起到什么作用呢？

　　“银行需要商业可持续性，说白了就是要稳定的市场和利润空间。目前公租房回报率低，还本付息的问题解决不了，银行很难热衷于此类贷款。”上述银行业内部人士对《每日经济新闻》记者表示。

　　他指出，以租金水平可否还本付息为重要标准，租金水平低就会造成银行贷款来源的缺乏。以北京公租房为例，目前公租房成本每平方米约为6000至8000元，这包括拆迁、建设和管理等成本。而北京公租房租金要求比市场租金低20%左右，按照这样的出租水平，回报率达不到3%。

　　上述人士继续指出，目前的现实是老百姓觉得租金较高，要求下调租金的呼声很大，未来会不会下调公租房租金谁也说不好。按现在的情况，银行的负债资金成本都要达到5%~6%，如此低的租金基本只够付息，谈不上还本。就算地方政府和商业银行给予支持，市场如果不积极参与进来，公租房很难维持，靠什么延长贷款都很难说。”他表示。

　　当记者问到是否可以呼吁政府增加公租房首期投入来减少贷款金额，降低成本，他表示，“政府应该更倾向于补贴群众而非银行。如果政府增加了公租房的首期投入降低了成本，那么租金下调也是势在必行。”

　　虽然收益偏低，但是，公租房本身的特点也决定了其贷款风险具有明显的可控性。

　　某国有大行对公业务部门负责人对《每日经济新闻》记者表示，保障性房地产项目存在开发期可控、周期比较短等特点，同时，项目总投资较低，开发成本可控。他指出，保障性房地产项目一般都实行定向限价销售，具有较大的价格优势。

　　“目前银行已经严把该类项目准入关，并严密监控销售进度和资金回笼情况，从而有效地防范风险。”但该负责人指出，随着银行对该类贷款风险控制的加强，银行参与该类项目的热情将不断升温。(许婧)