坎昆会议:俄罗斯要求延续未使用的“排放权”

　　中新社坎昆12月2日电(记者 赵建华)当地时间2日，存续告急的《京都议定书》收到了更多延续希望。当天，俄罗斯谈判官员表示，希望可以在《京都议定书》第二承诺期继续使用该国在第一承诺期尚未用完的“排放权”。

　　这至少意味着，跟日本同属“伞形集团”的俄罗斯没有打算废除《京都议定书》。

　　正在举行的联合国坎昆气候大会上，日本明确表示，坚决反对延续《京都议定书》。无论为数众多的发展中国家如何坚决反对，日本的谈判官员始终没有改口。

　　具有法律约束力的《京都议定书》对附件一也就是30多个工业化发达国家2008年到2012年第一承诺期的减排目标，作出了具体规定。

　　但对于2012年以后、直到2020年第二承诺期发达国家如何减排的问题，各国一直未能达成具有法律效力的协议。按照“巴厘路线图”的要求，2020年发达国家的温室气体排放应比1990年削减25%到40%。一些发展中国家要求发达国家的削减幅度，应远远超过该水平；但发达国家迄今承诺的平均水平只有16%。

　　根据《京都议定书》作出的承诺，在第一承诺期俄罗斯可以将其温室气体排放保持在1990年的水平。但1991年苏联解体后，俄罗斯经济全面衰退下滑，温室气体排放也大为削减；2008年爆发的国际金融危机，再次打击了俄罗斯经济，导致该国2009年的二氧化碳排放量比2008年下降了8.4%。

　　俄罗斯由此也获得了大量没有使用的“排放权”。根据《京都议定书》的规定，它可以向其他国家出售这些“排放权”。

　　2日，一位发展中国家的谈判官员介绍说，俄罗斯希望延续“排放权”的主张，遭到了欧盟的反对。各方还会就此进行磋商、协调。

　　坎昆会议期间，欧盟已表示，支持在双轨制的基础上达成全面、平衡的一揽子成果。所谓的双轨，主要是指《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》及其分别所属的两个工作组。

　　欧盟之外的其他一些发达国家的态度也有所缓和，表示愿意考虑接受《京都议定书》第二承诺期的减排目标。

　　在日本反对延续《京都议定书》的问题上，美国表示，自己早已退出《京都议定书》，所以不便评论。