公民捐款行为仍缺权利意识 仅近三成人完全自愿(3)

　　30.3%的公众最希望公益机构披露的是“财务信息”

　　蔡敏的捐赠方式简单而直接。他一直跟厦门市长汀县一所小学的校长保持联系，并让校长提供贫困学生的名单和详细情况，然后他去联系愿意捐赠的人。联系、收钱、寄钱等诸多琐碎工作，都由他一人完成。

　　自国家实行免费义务教育后，上不起学的小学生越来越少，不过老蔡还在坚持，“如果能找到其他适合我们的项目，这个事儿就会一直延续下去。”在这个过程中，他想过找公益机构，但总听到有捐款被贪污、挪用的情况，老蔡担心血汗钱最后打水漂。“我们理解的透明度，就是能看到我的捐款用在了什么地方，并且确定捐款用对了地方。”

　　公众对受捐机构有什么样的要求？调查中，“透明度高”成为第一要求，48.2%的人选择此项，第二个要求是“捐款资助项目符合个人意愿”(37.7%)；32.6%的人希望是“有可靠的政府背景”；31.5%的人会选择“社会知名度高”；28.2%的人选择“口碑比较好”；还有19.5%的人希望捐款更方便。另有11.3%的人表示“不太考虑机构因素”。

　　调查发现，公众对当下公益机构的信任度普遍不高。表示对公益机构的透明度“非常满意”或“满意”的仅占23.5%；表示“不满意”或“非常不满意”的占31.9%；还有44.6%的人感觉“一般”。

　　“很多捐款人表现出不满意，另一方面自己又无所作为。事实上，这个主动权完全掌握在捐款人手里。捐款人应该有自己的判断和选择。”徐永光说。

　　邓国胜直言，现在很多老百姓就是“我表达了爱心就行”，至于捐的钱用得怎么样却不太注意。我们需要公众有“更智慧的捐赠”，即不仅仅是表达爱心，还要使爱心发挥到最大的作用，比如选择那些更公开、透明度更好的机构进行捐赠。

　　“对于捐款机构来说，他们需要告知公众三个层面的情况：第一，接受捐款的情况；第二，资金的流向；第三，资金使用的效果。”邓国胜说，中国绝大多数慈善机构，只停留在第一个层面，而捐款最终用到哪里去了，用得怎么样，几乎没有交代，“很多捐赠者有‘搭便车’的心理，总希望敦促慈善机构公开、透明的‘成本’由别人来付，自己不愿采取行动。但在特殊的转型阶段，捐赠者有这种责任。”

　　徐永光告诉记者，由中国青基会、中国扶贫基金会、中国红十字基金会、友成企业家扶贫基金会等30多家基金会，联合发起筹建的“基金会中心网”将于2010年7月8日启动运行。这个网站将承担起基金会信息披露平台与专业服务中心的功能。

　　“过去的信息披露比较分散，很难做比较，捐款人会感到无所适从。基金会中心网的启动，也是希望给捐款人选择捐款对象提供一个平台。任何一个捐款人想要捐款，都可以先到基金会中心网上进行查询和选择。”徐永光说。

　　本次调查显示，64.7%的人认为受捐机构要提高透明度和公信力，获取公众信任；46.5%的人表示，受捐机构应提升组织能力和项目管理水平。

　　公众最希望公益基金会和慈善机构披露哪方面的信息？调查中，44.1%的人选择“公益项目信息”，30.3%的人选择“财务信息”，12.3%的人表示是“机构信息”，希望了解“筹款信息”的占8.6%。(黄冲 马明洁)