江苏沭阳“全民招商”引闹剧频频 被指“穷折腾”(2)

　　“假大空”项目荒占千亩良田

　　据《经济参考报》记者粗略统计，整个开发区至少有10处闲置的地块，而闲置的土地累计至少在千亩以上。沭阳县沭城镇一位姓仲的农民愤慨地说，这么好的农田，白白浪费太可惜了。县城附近的一些农民不忍心良田被糟蹋，自发在已经被征用的土地上种起了庄稼。在良田惨遭闲置的同时，一出出招商闹剧也在沭阳县频频上演。

　　在一系列高强度的招商引资政策下，沭阳县的招商引资情况究竟怎么样？沭阳经济开发区是沭阳县承载招商引资项目的主要载体，目前建成区面积已达20多平方公里。《经济参考报》记者近日驱车前往沭阳县经济开发区探访，却看到了这样的奇特景象：有的地块建了一半的工地早已停工，几幢厂房孤寂地矗立着，厂房里空空如也，厂房外杂草丛生；在一片几百亩的农田里，或长或短的断墙，零星无序地残立着，断墙周围一人多高的荒草和野树肆意疯长……

　　为了解开谜底，《经济参考报》记者来到了位于嘉兴路东侧、余杭路北侧的一块地块上。工地早已停工，一幢两层高的厂房只建成了主体结构，厂房周围杂草丛生。工地的“门”是用破石棉瓦等胡乱搭建的，“门”前散落一些建筑垃圾，“门”左侧围墙上“江苏富源硅业由浙江诸安建设集团承建”几个字清晰可见。

　　负责看守工地的一位老人告诉记者，这块地大约100多亩，浙江诸安建设集团有限公司已经投资了300多万元，建起了这个空架子，现在因为投资的老板没有钱跑掉了，建筑老板和投资老板打起了官司。“当时开工剪彩的时候很隆重，市里(地级宿迁市)领导都来了很多呢，可惜开工没几个月就停工了”，老人既有点兴奋又有点惋惜地向记者比划着。

　　《经济参考报》记者经过详细查阅有关资料结果发现了当地政府网站上的一则报道：2006年3月17日上午，沭阳县新引进的总投资53.16亿元的36个项目在县经济开发区余杭路北侧、嘉兴路东侧集中开工。开工仪式在“江苏富源硅业有限公司”场地上举行，宿迁市委书记张新实、宿迁市政协主席卜平、沭阳县委书记蒋建明等市县领导出席了开工仪式。江苏富源硅业科技有限公司以浙江诸暨客商钟锐锋先生为主合股投资兴办，总投资3亿元，预计于2009年6月份建成投产，年可产纳米二氧化硅2万吨，年产值可达10亿元。

　　紧靠富源硅业地块北侧的一块地上，建起了13幢厂房。《经济参考报》记者走近发现，厂房里空空如也，厂房周围则种上了农作物。种地的是一对来自安徽的老夫妻，他们受一位承建了部分厂房的盐城建筑老板所雇，在此负责看厂房。他们告诉记者，这块地大约100亩，原来的老板准备建台湾工业园，2006年7月左右开工时很隆重，很多领导都来了，可到2008年10月就停了，一直到现在。据他们介绍，现在开发区的领导经常带人来看厂房，有时一天能来几批人。《经济参考报》记者查阅资料发现，2006年初，总投资6亿元的汉旸置业(沭阳)台湾工业园开工。而今年3月18日，宿迁市茂盛拍卖有限公司发布的拍卖公告显示，沭阳县经济开发区台湾工业园汉旸置业13幢厂房整体拍卖。

　　《经济参考报》记者又驱车来到了杭州东路南侧，一块占地约百亩的空地上长满了荒草，一个临时搭建的工棚摇摇欲坠。正在杭州东路上打扫卫生的一位妇女说，这里原来准备办鞋厂的，后来不知怎么还没建厂房就倒闭了。紧靠这一地块的是名为沭阳盈天纺织有限公司的所征土地，这块地上有一排无人使用的厂房，一幢外墙没有粉刷的宿舍楼。最为惹眼的是，在这排厂房的北侧，矗立着十来幢空荡荡的别墅，大多是毛坯房，空无一人。知情人士透露，这些别墅是盈天纺织原来准备建给高级管理人员居住的专家楼，盈天纺织在对面已经征用了200多亩地并建起了厂房，这块地也有200多亩，企业本无意征用，可后来在地方政府的极力鼓动下勉强征用了，征用后又因资金等因素几年来一直处于停滞状态。

　　离盈天纺织不远，《经济参考报》记者在一块占地数百亩的田地里发现了几处残存的断墙，断墙周围则长满了一人多高的荒草和野树。残立的断墙上写满了提供挖机的电话号码，荒草和野树在风中招展着，这一切仿佛在向人们昭示着这里曾经开工的辉煌和现在落魄的无奈。

　　其实，在沭阳经济开发区，类似富源硅业、台湾工业园这样的项目还有很多，如长兴路上的德富日用品有限公司、苏州东路上的小苏州食品有限公司等。据《经济参考报》记者粗略统计，整个开发区至少有10处闲置的地块，而闲置的土地累计至少在千亩以上。沭阳县沭城镇一位姓仲的农民愤慨地说，这么好的农田，白白浪费太可惜了。据了解，县城附近的一些农民不忍心良田被糟蹋，自发在已经被征用的土地上种起了庄稼。但即便如此，仍有一些良田荒芜。

　　《经济参考报》记者就良田闲置等问题采访了沭阳县委常委、县经济开发区党工委书记刘瑞春。刘瑞春告诉记者，从项目签订协议到开工建设有一个过程，因此良田闲置的情况有一些但很少，没有那么严重。当记者提及富源硅业、汉旸置业(沭阳)台湾工业园等具体项目时，刘瑞春表示，富源硅业项目已经有新的老板接手，开始盘活了，至于汉旸置业(沭阳)台湾工业园的确走了拍卖程序。

　　在良田惨遭闲置的同时，一出出招商闹剧也在沭阳县频频上演：

　　——5年前发生的国际商贸城的招商闹剧，沭阳人至今记忆犹新。当地一些媒体当时宣称，中国沭阳国际商贸城由温州北方市场开发有限公司开发，总用地2300亩，建成后将成为苏北地区乃至全国惟一的特大型、综合性现代化商贸城。2006年7月，投资人王连儿被刑事拘留，半年后被判刑。短短几个月，王连儿从“座上宾”变成“阶下囚”，在给外界留下巨大问号的同时，政府招来的“航空母舰”化作了乌有。

　　——今年5月初，原宿迁市人大代表、宿迁市长江万利集团董事长项雪刚被宿迁警方通缉，而长江万利集团在沭阳县投资兴办了宿迁长江热电有限公司等多个企业。知情人士向《经济参考报》透露，关于长江热电和沭阳县政府之间的事情，坊间传闻较多，但招商引资中的深层次问题在这起事件中将逐步暴露。记者在沭阳县经济开发区内的长江热电所在地块看到了一块大牌子，上面写着：“宿迁长江热电有限公司签约日期，2006年11月25日；投资总额，2.4亿元”。工厂没有生产，厂里空无一人。

　　一份统计资料显示，截至今年6月底，沭阳县“亿元项目推进”竞赛活动取得了显著成效，共签约各类项目161个，协议投资总额277.35亿元，其中计划投资亿元以上工业项目73个。值得注意的是，全县38个乡镇中有2个乡镇没有引进达到考核要求的项目，21个乡镇虽有项目但暂未达标。

　　不可否认，近年来沭阳县通过招商引资确实引进了一些不错的工业项目，但同样不可忽视的是，一些“假大空”的项目也充斥其中，并由此导致了土地、人力、物力等资源的大量浪费。