浙江日报：谁说发展就要“强拆”？

　　城镇化正在广袤的中国如火如荼展开。城镇化带来的拆迁问题，让全国不少地方头疼，甚至屡屡发生“强拆”事件。但新华社日前报道的东阳模式，引起了不少人关注。

　　据报道，东阳市红椿巷旧城改造工程，此前提出已有10年，却迟迟未有进展，症结正在于“拆迁”。但是，当地施政者将决策大权交给拆迁户民主商议后，这个搁浅了10年的动迁工作竟然在短短90天内迅速完成。

　　东阳的拆迁“样本”有许多引人思索之处。首先是当地施政者对拆迁户意愿的尊重和对群众工作的耐心。据称，该地块位于市中心，价值诱人。在漫长的10年里，地方政府能按捺下对亮丽GDP的追求和对“强拆”的冲动，坚持做群众工作。这种耐心实属不易。

　　更难能可贵的是，东阳最终创新了解决问题的方式——“民主拆迁”：收集民意时，全部家庭一户不落，而非选择性收集；参加拆迁许可听证会的拆迁户，全部由老百姓自己投票，而非“被代表”；房屋评估公司投票选择，各户认定面积和评估结果全部公开，整个过程引入监督机制……这种民主、公开原则，正是东阳破解“十年难题”的钥匙，也许正是对中国城镇化拆迁最有参考价值的“元素”。

　　“民主拆迁”的尝试，不只对克服拆迁纠纷有借鉴价值，还向我们展现出不同维度的“现代化”。以往一些人只看到高楼、高速、高铁是“现代化”。毋庸讳言，这些固然重要，但“现代化”不应只在器物层面，还应有制度层面、理念层面。近期，江西宜黄“强拆”事件，多少反映了一些基层官员片面专注物质发展的意识。随着科学发展观深入人心，对物质发展的片面注重及其采取的简单方式，在21世纪的今天，日益显得落伍。而东阳的“民主拆迁”，向我们展现的则是在谋发展的同时注重建构制度文明，倡导“人”高于“物”的理念。这是更高层面的“现代化”。王玉宝