村委会组织法修订草案要求村委会候选人德才兼备

　　中新网北京10月25日电 (郭金超 周兆军)全国人大常委会25日第三次审议村民委员会组织法修订草案。修订草案中对村民委员会成员候选人的要求，增加了“才”的内容，要求候选人应“德才兼备”。

　　草案二审稿要求村民委员会成员候选人奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益。全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣表示，有些常委委员和地方提出，按照村民委员会成员胜任工作的需要，除对候选人要有“德”要求外，还应当在“才”的方面有所要求。

　　全国人大法律委员会经同有关部门研究，建议在第十五条第一款对村民委员成员候选人要求的规定中，增加“具有一定文化水平和工作能力”的内容。

　　这一规定意味着村民委员会不仅要以德服人，还要能以实际工作能力胜任该职务。

　　此外，考虑到目前不少地方农村存在户数多、人口少，外出打工人员多的情况，修订草案规定：登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。

　　而对村民委员会成员的罢免程序事项，草案删除了“表决罢免要求的村民会议由村民选举委员会主持”的规定，由各地根据具体情况在实施办法中予以明确，草案不再作具体规定。

　　刘锡荣说，一些地方在城市化过程中，将乡镇改为街道，撤销村民委员会，建立居民委员会。但不少撤村后改称居民委员会的，其居民仍从事农业生产，仍承包原有的土地，集体经济的性质与形态基本未变。对这类过渡阶段的新建居民委员会，在一定时期内仍应适用村民委员会组织法和其他有关法律的规定。(完）