工人日报：“神速复出”折射扭曲的政绩观

　　10月13日，国土资源部通报了5起国土资源违法案件的查处结果，包括四川省简阳市政府违法批地案。简阳市所属的地级市资阳市也给出了一份罚单：简阳市长段成武党内警告处分，调离市长岗位。但一周之后，资阳市人大任命段成武为资阳市财政局局长。(见10月27日《法制周末》)

　　段成武因“违法批地”，在受到问责短短一周之后，便被平级调动、获任“资阳市财政局局长”这样的“要害部门一把手”，显然毫无处分、问责之意，更像是一个重用、褒扬的过程。这正如在免去段成武市长职务时，当地组织部门的高调评价，“段成武在担任简阳市市长期间，简阳的经济实力显著增强”。

　　如此自相矛盾的做法不但荒唐，还违反了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中的相关要求。依据该《规定》，“免职的党政领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。”

　　既如此，当地政府为何还要一面处分、警告段成武，一面又坚持肯定、重用他呢？这是时下一些地方政府普遍存在的“政绩观”驱使下的产物。依据这样的“政绩观”，“违法批地”非但不是错误，如果它能催生一片“投资热土”、吸引来巨额投资，保证当地GDP和财政收入的快速增长，反而还是大大的“政绩”。

　　据悉，涉及6000多亩土地的违法批地的三岔湖开发项目，属于简阳市的重点发展项目，项目规模和内容均极为巨大和浩繁，“目前已有过百亿元资金聚拢而来”。为了保障重点发展项目、吸引百亿资金，当地政府甚至不惜“向死而生”，“土地违法”当然算不得什么。即便在表面形式上不得不敷衍一下上级，给相关的违法批地官员一个处分，但在实质上还是要充分加以肯定和表彰的。

　　日前，针对“对地方政府土地违法问责可能夭折”的猜测，国土资源部部长表示：“国土资源部不会爽约，年内将严格问责。”但从上述事件来看，这种承诺的兑现，难度很大——即使上面“不爽约”，确实给予了相关责任人的问责，但到了下面的操作层面，真的“不爽约”，如避免“异地任职”的发生，将会很难。　除非我们能从制度上根本扭转一些地方政府扭曲的、非以人为本、唯GDP是举的急功近利的发展观、政绩观，制定出更完善的官员考核评价体系，那么，类似“违法批地异地再任职”的荒唐事，才可能避免。 张贵峰