湘潭亿德煤矿事故“透”出监管“软肋”

　　中新社湘潭12月1日电 题：湘潭亿德煤矿事故“透”出监管“软肋”

　　中新社记者 白祖偕 刘双双 傅煜

　　位于湘潭县境内的亿德煤矿11月30日在技改过程中发生透水事故。截至12月1日傍晚，救援工作仍在进行，但7名被困矿工生存希望已经渺茫。

　　事故并非天灾。就在发生矿难的当月，湘潭县煤监局针对该矿已连发两次整改令，对技改过程中暴露的安全问题予以警示。10天前，该煤矿还发生了瓦斯事故，造成3人不同程度受伤。事发当日早晨，带班升井的副矿长在登记簿上提醒：“水位上升”。

　　明令不止，如此多警示信号被矿方忽略，不难理解。煤矿资源背后强大的经济利益是驱使矿方铤而走险的原动力。巨大的技改投入无疑与煤矿股东的经济利益相冲突，促使其尽其可能与监管部门玩起“猫捉老鼠”的游戏。一边是措辞严厉的停工、整改令，一边则是暗度陈仓，偷偷施工。

　　湘潭县煤监局负责人表示，在新一轮煤矿关闭整合行动中，湘潭县批准保留10个煤矿。就在11月16日至30日，湘潭县正对县内所有煤矿开展第四季度安全工作大检查。

　　针对湘潭亿德煤矿下发的最新一次整改令是在事故发生前的4天。按照要求，矿方需完成整改后经监管部门批准才能继续进行技改。对于矿方违令继续施工，湘潭县相关监管部门表示并不知情。

　　在事发矿井附近，记者看到了一个被封闭的斜井。村上矿工说，这个矿井是在9月2日透水事故发生后被关闭的。但这似乎并没能引起相关方面的足够重视，不到3个月，同样的安全事故再次重演。

　　“矿井违令施工监管部门难道真的不知道吗？我们一个镇就这么大，真要管的话，不可能不知道。”一位在亿德煤矿工作多年、负责矿面作业的当地人如此质疑。他甚至直言不讳地说，地方政府的税收就靠着这个。

　　由于救援工作在紧张进行，对这位民工的话，记者暂无法向相关部门求证。但记者查询湖南煤矿安全监察局网站，在最新公布的《整合、技改矿井已办理安全生产许可证》名单中，湘潭亿德煤矿未在91个批准之列。

　　官方表示，湘潭亿德煤矿由事故所在的原湖良井煤矿和附近的韶山市亿德煤矿整合，2009年经省市相关部门批准实行技改。煤矿所需的“五证一照”仍在办理中。

　　记者了解，湘潭县煤炭储量居湖南前列，主要分布于谭家山、杨嘉桥、云湖桥、坪塘4个矿区。今年1月，立胜煤矿发生特大安全事故，随即当地实行休克疗法，1月至4月中旬全县煤矿全面停工停产。

　　目前，湘潭县警方已经对煤矿主要股东采取控制措施，相关部门也已启动问责程序。相比事后的严厉问责，或许我们更期待的是铁腕监管。完