京华时报：执法队认错还需纠错

　　公民权利在执法过程中受到公权侵犯，是权利的第一重失守；如果公权认为“行为不妥”而不进行必要的纠错和补救，公民权利将面临第二次被践踏。认错并纠错，是公权力应有的品质。

　　市民王女士搭乘邻居便车去医院，在医院门口下车后，被北京市交通执法总队第六执法大队的多名工作人员拦住，询问所乘是否黑车。双方由此发生争执，执法人员拉扯、击打王女士，还查她的包。事后，执法大队相关负责人称，监控录像中动手的人的确是执法人员，并承认此行为的确不妥。

　　执法队有关工作人员的行为不是不妥，而是完全错误的。他们违背了北京市交通执法总队关于外勤执法程序的规定，该单位官网显示，外勤执法的第一步是主动出示执法证件。在此事件中，执法人员直到民警到场后，才有一人出示证件。穿便衣执法又不亮明身份，王女士有不配合的权利，双方争执的起因、责任在执法人员。

　　在我国，没有任何一部法律法规赋予执法人员在执法过程中，殴打、辱骂当事人的权力。公民的人身自由和人格尊严不受侵犯，写进了国家宪法。受纳税人供养的执法者，理应是公民人身安全和人格尊严的保护者，若变为侵害者，无论找出怎样的事由和借口，都涉嫌违法。

　　此外，即便是查处黑车，主要的执法对象也应该是驾驶人员而不是乘客。执法者不该执意纠缠作为搭乘人的王女士，更不应该动粗。即使搭乘了黑车，乘客也有不辨黑车的可能。执法人员因王女士不配合就大打出手，暴露出执法者傲慢与粗野的观念性问题。

　　让人聊以自慰的是，执法大队有关负责人承认了动手打人的是执法人员，而没找临时工顶包，执法人员在警方到场后也向王女士道了歉。但问题是，既然执法行为错误甚至涉嫌违法，认错之后就得纠错。否则，错误就可能再次发生，甚至固化成积弊，公民权利依然面临被执法者侵犯的危险。

　　是故，有关方面不能仅以“行为不妥”了结此事，要对事件做出负责任的调查。如果确系野蛮执法，就要追究有关执法人员责任；依据宪法和现行《国家赔偿法》，对受害人的医疗费、误工费甚至精神损失费，予以赔偿；更重要的是，从制度上对交通行政执法行为进行规范，坚决杜绝不正当、不规范甚至涉嫌违法的调查取证行为。

　　公民权利在执法过程中受到公权侵犯，是权利的第一重失守；如果公权认为“行为不妥”而不进行必要的纠错和补救，公民权利将面临第二次被践踏。从公权本身看，认错并纠错，是其应有的品质。(特约评论员 王艳明)