中国启动县权改革试点 重点规范县委书记权力

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　　郡县治则天下安。从县权改革入手，通过制度创新，规范、制约实际上的一县最高权力人——中共县委书记。中国基层政治体制改革的一个新阶段，已经开始。

　　2010年11月中旬，中共中央纪律检查委员会和中共中央组织部，联合发布《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》在全国范围推动“县权”改革的试点。

　　鲜为外界所知，这样的改革在江苏省睢宁县、河北省成安县和成都武侯区“试行”一年半多。从试点看，层级从村、乡到县一级，以中共党内民主为突破口，是这一改革试点的重要特色。有人称之为中共县委核心权力的“自我革命”。

　　县，中国自秦设郡县以来2000多年，一直是中国社会行政区划的基础一级。《中华人民共和国宪法》明确规定，省、县、乡是中国行政区划的基本架构。

　　中国现在有2859个县级政权。举凡中国社会的经济繁荣，社会进步或者官员贪腐、社会矛盾，大部分在这一层级完成、实现或者爆发。新近启动的这一改革，对中国社会变革的正面积极影响，值得关注。

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