两任县委书记“腐败接力”:权力只是赚钱的工具

　　书记到哪儿老板“跟”到哪儿

　　书记工作到哪儿，身边总追随着一帮开发商。

　　2001年，钟建初从眉山市科委调到丹棱县担任县长，眉山市某建筑工程有限公司董事长吴某某为了承揽丹棱县的工程，聘请钟建初的朋友王某某为“副总”，帮其拉关系。

　　在王某某的“活动”之下，吴某某将70万元现金分3次送给钟建初，先后揽下了丹棱县两大重点工程：丹棱世代小区旧城改造和丹蒲路工程。

　　收了钱，作为县长的钟建初俨然成了一个“包工头”，他一边亲自拟定招商公告，一边找来丹蒲路改建工程建设指挥部的负责人，“吴同意招商条件，就内定由吴来搞这个项目！”

　　在钟建初的要求下，指挥部同吴某某共同成立“丹蒲路开发有限公司”，并由吴全权负责。“不仅钱全部由吴支配，还要求政府的出资款一个子儿也不能扣压。”指挥部负责人说。

　　事实上，整个工程都是钟建初在背后当老板。一位了解内情人士说，吴某某没有启动资金，钟建初就打电话让财政借200万给吴。

　　2005年5月，钟建初调到仁寿后，吴跟随而至，在仁寿注册一家投资有限责任公司，并再次送上30万元，在钟建初的支持下，吴某某又揽下仁寿县仁富路工程。

　　为了给吴某某保驾护航，钟建初将环保、水利部门和沿途各乡镇、拆迁单位、政府办、交通局、农行、修路领导小组、公安部门等部门负责人都叫到现场开“办公会”。

　　现场会上，钟建初当众警告，“各部门全力配合修路，不许给施工单位增加任何负担和麻烦”，谁给施工添麻烦，我就让他“有麻烦”。

　　吴某某缺钱，钟建初当场要求财政借款300万元，农行贷款500万元帮助吴渡过难关。

　　除吴某某外，一直紧跟钟建初的还有丹棱县某建筑工程有限公司经理聂某某。早在钟建初任丹棱县长期间，聂就用10万元“见面礼”敲开了钟的家门。钟建初调到彭山后，聂也“跟”到彭山，再次送上30万元。

　　在钟的支持下，聂某某先后承包了丹棱县丹棱广场、彭山县江口中学教学楼、二郎滩项目工程等工程。

　　为了帮聂某某找活干，钟建初把彭山社保局负责人喊来一起吃饭，要其在修建工程中给聂“关照”。随后，社保局将两幢住宅楼发包给聂的公司。

　　从彭山到仁寿，钟建初每到一处，即掀起一轮市政改造运动，不仅将市政工程、旧城改造等工程揽在手中，好大喜功的他尤爱修建广场。在他主政彭山、仁寿的短短四年间，先后修建了丹棱广场、天梯广场、仁义广场等一系列广场。钟本人甚至被人私下称作“钟广场”。

　　“一把手”的“生意经”

　　聪明的钟建初在行贿人中发展“线人”，线人们互相引见，为书记广开财路。

　　帮吴某某与钟建初“搭桥”以后，王某某便成了钟建初的“线人”， 不仅帮其收钱，还和他一块分钱。

　　2006年上半年，时任仁寿县松峰乡乡长石某通过吴建国认识了王，得知王与书记的关系后，便托王帮忙调动工作：“松峰乡离城太远，能不能调到离城近一点的地方担任书记？”

　　王某某回来后便将此事汇报给了钟建初。很快，石某便被调任天峨乡党委书记，石为表示感谢，托王转交10万元给钟建初，钟收下了其中的6万元，另4万元“分”给了王某某。

　　对此，钟建初在供述中称，2006年7月，王说石某送了10万元钱，我叫王把钱拿去退了，“人家乡镇干部找点钱也不容易”，王说，石某这个人很耿直，不会出什么问题。“这样我才收下”。

　　发展中间线人之外，头脑灵活的钟建初还将受贿来的钱大部分投入股市，以创造更大“效益”。

　　据检察机关调查，在中国民族证券乐山大桥营业部，钟建初先后投入了520万，利用其本人以及兄弟、儿子等七个人账户进行炒股。不仅投资股票，钟建初还参与炒房，买卖国库券、银元等。

　　一位参与调查的检察官称，受贿之后，钟建初先后在眉山、乐山等地购置10套住房进行炒房和出租。眉山旭光小区一栋住房，买时花了7万，转手就卖了24万。

　　钟建初还将收来的100万元按每年按10%的利息借给一个朋友开公司，每年光利息就有十几万。

　　“简直就是一个商人，权力只是他手中赚钱的工具。”该检察官如此评价。

　　“腐败接力”背后

　　2006年7月28日，钟建初调任眉山市财政局党组书记。

　　钟建初调离后，张敏接替钟建初的位子。张敏在调任仁寿县委书记之前，曾先后担任洪雅任县委办主任、丹棱县长等职，接任前已是丹棱县委书记，此次属平级调动。

　　在仁寿县官员的印象中，张敏为人低调，不事张扬。一位当地官员称，张敏不像前任书记一样大拆大建，却比前任更会做文章。

　　“钟建初案发后，张敏多次在干部会上讲，县委书记权力太大，不被约束，自己会加强自律带好头。”上述官员称。

　　为立廉洁形象，2007年2月初，张敏在全县推行“廉政灶”，全县60多个乡镇纷纷开设了食堂，无论开会还是上级来人检查，一律在食堂就餐。

　　2008年，张敏再次在全县开展了“到农村去寻根”活动，要求干部下乡一对一帮扶贫困。张本人在接受媒体采访时也振振有词，“老百姓是头上天。你离老百姓有多近，老百姓的心与你就贴多紧；你心里装老百姓有多少，老百姓的满意就有多少。”

　　把“百姓”挂在嘴上的书记，不久却被曝出严重经济问题，2009年2月，在钟建初落马后两年，张敏被市纪委带走，此后音讯全无。

　　一位曾参与调查张敏案的检察官向《中国新闻周刊》透露称，事发后，眉山市检察院成立专案组，抽调了仁寿、洪雅两地数十名检察官共同办案，专案组在洪雅调查数月后，由于案情复杂，该案被移交自贡市检察院继续侦查。

　　“初步调查，涉案金额至少几百万元以上。”一位知情者透露。

　　两任县委书记的相继落马，在仁寿引发“地震”，2007年起，仁寿县建设局原局长叶海泉、司法局长石建国、农工办主任李学文、国土局长叶建如等人相继落马，直至最近的李绍军案。

　　一大批干部的落马，给仁寿留下了短期内难以消除的“腐败后遗症”。 一位网友在“仁寿吧”里建议：“严惩贪官，建设长期有效的廉政机制才是关键！”

　　张敏出事后，县长李酌接任书记一职。李酌是高校后勤干部出身，先后在仁寿担任过组织部长、县长，时间长达十年。

　　2010年2月4日，刚上任不久的李酌组织县级领导，部门、乡镇主要负责人召开“廉政专题学习会”，在干部会上，李酌要求“深刻吸取教训，坚守廉洁从政原则，提高自身党性修养，增强拒腐防变能力。”

　　半年之后，视高工业集中区管委会副主任李绍军的落马再次提醒，围绕仁寿官场的腐败阴霾仍未散去。 ★