华西都市报：“天价螺帽”上布满权力锈斑

　　螺丝帽，其实际效用是稳固和安全。但，当螺帽和权力发生交集时，所产生的效应却是权力公信和公民权利的溃塌。广西柳州市交警部门推出的“天价螺丝帽”，就引发了公众质疑和责问。

　　日前，广西柳州交警部门推行新的机动车固封装置，每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽，售价27元。而依照国家有关部门及广西交警部门明文规定，固封螺帽售价1元。(相关报道见昨日本报05版)

　　市场价一块钱的螺帽，通过权力营销，价值翻了27倍，并且还“只此一家，别无分号”。柳州交警部门用一颗螺帽，向公众展示了权力垄断营销的绝对优越性。如果面对其他垄断的傲慢，消费者还有用脚投票的权利的话，那么对于当地车主而言，似乎只能忍受“天价螺帽”的宰割。

　　可公权力本身只具社会属性，它只能作为公共品而存在。一旦迷失在市场中，那它很可能成为自肥和谋私的工具。对于市场秩序而言，权力的垄断势必导致市场天平的失衡。柳州交警部门的“天价螺帽”，正是权力垄断所铸成。这样的权力垄断营销，不但侵犯了公众权利、影响了市场公平，对于权力自身的公信力而言，是一种巨大的伤害。“天价螺帽”上布满权力锈斑，公民权利和政府公信便难求“稳固”。

　　公权失范，公共品变成垄断品。“天价螺帽”绝不是权力变现的特例，而是某种权力生态的缩影。依靠权力对资源和市场垄断的优越性，权力撇开自身的公共服务职能，大搞部门创收已不是特例。之前曾饱受争议的“天价拖车费”、“天价复印费”以及种种“官方指定产品”和“某某单位授权”，无不是权力垄断坐地起价的写照。而这些，对于公众而言，所造成的都是巨大的权利伤痛和民生代价。

　　如果说公权寻租只是权力对社会公平的秘密侵蚀，那么“天价螺帽”这般的权力变现、权力创收则可说是“明火执仗”。一块钱的螺帽卖27块，用通俗的话来说，无异于“明抢”。并且作为消费者，被宰割后连个喊疼叫屈的地方都没有。无疑，权力的直接垄断比任何市场垄断都要可怕，因为公众权利在其他任何垄断面前都不可能沦丧得这么彻底。

　　要防止“天价螺帽”再度出现，就必须让权力重新回归公共品性质和公共服务的职能。而要让权力重回正轨，防止其脱缰陷入权力变现和创收怪圈，公民监督、公共听证等约束力量就必不可少，有了公共监督的强力约束，权力出轨“捞外快”才会失去滋生的土壤。（时言平）