工人日报：治堵别忘了减少不必要出行

　　近日，多家媒体报道了北京的治堵方案，该方案明确了大力发展公共交通、控制小客车数量、提高中心城区停车费、限制非京户籍人员购车等措施。鉴于北京治堵措施将会对其他城市产生示范作用，因而北京治堵引起了全国媒体和公众的广泛关注。

　　任何公众政策都不可能让每个人满意，何况是须以限制公众部分权利为代价的治堵政策。笔者只想选择一个侧面谈谈对于治堵的感想，这个侧面对于治堵其实是不可忽视的。

　　治堵，从根本上讲即平衡道路交通的供求。大力发展公共交通、多修建道路、立交桥等无疑是为了扩大交通供给，而减少交通需求，具体地说就是减少人们交通出行的需求，少一些不必要、无意义的出行。

　　举个例子，商务部研究院研究员马宇先生曾经作了一番统计，以北京400多万辆汽车保有量、全年240个工作日计算，每天在北京街头的堵车长龙中，就有近2万辆车是去验车的——不说不知道，一说吓一跳吧？按照每辆车检验至少需要花费1个小时，加上来回耗费在路上的时间，以全国汽车保有量7000万辆计算，司机每年花费在验车上的时间超过1.4亿小时。如果汽车年检取消，仅每天行驶在北京街头的车辆就会减少近2万辆，其节省的道路资源就可能相当于多修一条马路。虽然说机动车年检的必要性很多，但开车的人都知道，验车在很多时候只是走形式。对于验车，完全可以根据车况分类要求，而不必一刀切。特别是对于车况比较好的车而言，车辆出厂是合格产品，车主自己也时常保养，减少验车是可以的。

　　通过这个例子我们不难发现，确实有不少交通出行是没有必要的。减少交通出行需求，其实与政府的服务水平和效率有关。进一步说，由于公共服务资源配置不均衡，大城市居民时常被迫远距离出行；由于政府部门办事效率较低，人们办一件事往往要来回跑好几趟；由于政府部门踢皮球，人们不得不从这个部门“出行”到那个部门……诸如此类，不知增加了多少不必要的交通出行，也给人们的心情添了堵。

　　在北京治堵方案中，“加快教育、行政、医疗卫生等公共服务资源向新城配置，鼓励就近就业，从源头上减少交通出行需求”这一条包含着均衡公共服务资源的意思，但同时，还要提高政府服务水平和效率，取消不必要的行政许可，从源头上减少民众不必要的交通出行需求。当然，减少不必要的公车出行是尤为重要的和必要的。(晏扬)