彰显制度优势 支持履职尽责

　　推进民主党派专项监督工作取得实效

　　中共天津市委高度重视多党合作，着眼发展社会主义民主政治，不断完善支持民主党派履行职能的途径方法。2019年起，中共天津市委统战部组织中国民主同盟、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党市委会对口东丽区、西青区、滨海新区、津南区，围绕“双城间绿色生态屏障建设”连续3年开展专项监督工作，取得积极成效。

　　市委主要领导同志每年主持召开市委常委会会议，研究审定监督议题并纳入年度政党协商计划，市委统战部主要负责同志多次主持召开各民主党派市委会、各对口区、各有关部门会议，与各民主党派市委会主要负责同志逐一沟通情况，加强统筹协调，解决有关问题。市委统战部每年专门印发通知并召开推动会，明确目标要求和职责任务。各民主党派市委会坚持主委挂帅，成立工作专班，列入重要议事日程，深入开展专项监督工作，贡献智慧力量。

　　支持各民主党派市委会与对口区密切配合，聚焦监督重点，坚持问题导向，注重总结记录，使监督成为宣传政策、凝聚共识，解决问题、推动工作，增进团结、汇聚力量的过程。

　　整合优势资源。支持各民主党派市委会组建经济科技、社会治理、生态环境、农业农村等领域专家团队。三年来，各领域专家学者500余人次参与专项监督工作，通力合作，密切配合，为提高监督质量提供了有力的智力支持。

　　深入调查研究。支持各民主党派市委会运用“党派＋”模式，对接各有关方面开展联合调研，促进优势互补。采取“党派＋科研机构”方式，与市生态环境科学研究院组成联合调研组；采取“党派＋代表委员”方式，组织党派成员中的人大代表、政协委员聚焦工程质量、任务进度、环境整治等监督重点，深入实地考察调研，多渠道建言献策。三年来，共开展实地调研70余次，2200余人次参与调研，形成调研报告、提案议案40余篇。

　　聚焦解决问题。把推动问题解决作为专项监督工作的出发点和落脚点，将协商反馈贯穿监督全过程。每次调研结束后，各民主党派市委会均及时向对口区反馈发现的问题，并共同研究解决的方法路径。各对口主要负责同志主动参加相关调研和协商反馈活动。三年来，各民主党派市委会与各对口区、市有关部门开展互动交流100余场次。从“立足对口区、沟通市有关部门、高层协商”三个层面反馈问题和建议200余条，推动高标准农田建设、拆迁修复、生态廊道建设、生态修复、人居环境质量等方面20余项工作得到加强和改进，一些建议被纳入相关工作计划，提速推进。

　　市委统战部探索建立了“1＋2”的专项监督工作保障机制。“1”即每季度召开一次各民主党派市委会专职领导联席会议，沟通工作进展情况，研究解决困难问题。“2”即健全完善市、区两级保障体系。协调市有关部门深化与各民主党派市委会对口联系，逐步形成了情况通报、联合调研、函询、办理反馈等常态化机制，并定期开展互动交流活动。指导各对口区立足大统战工作格局，成立由区委统战部牵头，区农业农村、生态环境、城市管理等部门参与的工作保障组，制定支持保障方案，健全完善信息通报、座谈协商、监督反馈等工作机制。

　　构建“四个机制” 深化政企沟通

　　助推民营经济高质量发展

　　近年来，天津市充分发挥统一战线优势和工商联(商会)职能，把构建政企联系沟通“四个机制”(党政领导、政法机关、金融机构、政府部门与民营企业联系沟通机制)作为践行亲清政商关系、推动政企沟通常态化制度化规范化的具体举措，推动民营经济统战工作进一步强起来、硬起来、实起来，助推全市民营经济高质量发展。

　　党政领导与民营企业联系沟通机制

　　市委统战部和市工商联牵头组织，邀请市级领导、政府部门负责同志与民营企业、商会组织负责人面对面交流。一是召开政企对接座谈会。会前筹划，摸清问题困难；会上沟通，充分反映情况；会后促办，确保及时解决。2021年以来，召开政企对接座谈会30余次。二是广泛开展谈心活动。了解民营经济人士所思所想，倾听意见建议，帮助解决问题，引导他们弘扬主旋律、传播正能量。三是设立企业家服务专门机构。本着“亲商助商、牵线搭桥、构筑平台、服务协调”的定位，在市区两级政府办成立企业家服务处(科)，专门做好联系服务企业家工作，协调推动政策落实，营造良好的市场环境、政策环境和法治环境。

　　政法机关与民营企业联系沟通机制

　　聚焦“法治是最好的营商环境”，多个单位密切协作，完善民营企业诉求反映和维权机制，维护企业正常经营秩序，保护企业家合法权益。一是搭平台，建立法律维权服务机制和企业家法治服务中心。市委政法委、市工商联印发《关于建立天津市民营企业家法律维权服务联席会议制度的指导意见》，定期召开联席会议、转办督办重点案件、主动接访回访，研究解决企业和商会诉求。市委依法治市办和市司法局牵头，市工商联配合，组建全国首家企业家法治服务中心，为企业提供法律咨询、调解、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助等服务。二是建机制，出台一系列工作协调制度。市工商联分别与市检察院、市公安局、市高级人民法院制定《关于建立健全服务民营经济发展工作机制的意见》《关于进一步优化营商环境服务企业发展的实施意见》《关于发挥商事调解优势推进民营经济领域多元化解机制建设的实施意见》。三是树品牌，开展“企业服务日”“法治体检”活动。2020年起，市工商联与市公安局设立防范经济犯罪预警服务平台“企业服务日”，开展座谈走访、法治沙龙、法律法规宣讲等活动。开展服务活动20余次，协调解决问题119件，涉案标的额30余亿元。推进民营企业“法治体检”常态化，组织市区两级116个公益法律服务团1715名律师开展“法治体检”服务3842件次，帮助企业处理各类民商事纠纷4208件，通过律师调解成功化解1195件，为企业挽回经济损失逾9亿元。

　　金融机构与民营企业联系沟通机制

　　发挥工商联联络协调优势和金融机构综合服务优势，通过建立合作机制、举办对接活动、推送金融产品，助力优化民营企业融资环境。一是建立金融合作机制。组织市工商联分别与金融机构签署战略合作协议，协助金融机构向民营企业提供更多个性化金融服务。指导市工商联协办融洽会暨民洽会，促进民营经济和资本市场深度融合。二是举办银企对接活动。2020年以来，先后组织10余场融资推介会。近3500家民营企业与银行对接，其中1461家获得授信额度约114.7亿元，实际贷款94.7亿元。三是宣传推广金融产品。推出4期“金智惠民 专精特新”大讲堂，向民营企业解读融资政策。举办“天津市‘信易贷’推广接力活动启动仪式”，引导民营企业依托“信易贷”平台破解融资难题，近500家企业获得授信额度近3亿元。推广“智慧小二”服务平台，累计入住小微企业和个体工商户14万户，发放信用贷款超12亿元。组织“津心融”对接融资活动，帮助企业规避汇兑风险。指导市工商联加强与市金融局、天津证监局合作，形成支持企业运用资本市场做强做优做大的整体合力。

　　政府部门与民营企业联系沟通机制

　　发挥市工商联桥梁纽带和助手作用，加强与发展改革、工信、科技、商务、人社等政府部门的联系沟通，在宣传解读政策、排忧解难纾困、提供行业指导、强化专业支持等方面做好联系服务。一是完善涉企政策制定。推动落实“涉企政策制定前听取民营经济人士意见”制度。市工商联与市委研究室建立面向企业家的党委政府决策咨询制度，与市发改委召开涉企政策征求意见调研座谈会。二是提供行业专业指导。指导市工商联与市市场监管委推进民营经济团体标准和企业标准制定，天津市自行车电动车业商会牵头起草全国共享自行车团体标准，天津市家居商会制定的团体标准在全市作为合同示范文本；协助市商务局举办RCEP政策、FT账户和“一带一路”数据平台宣讲培训。三是打造服务企业合力。推动市工商联与市税务局联合开展“春雨润苗”专项行动，通过“银税互动”渠道为17.6万户企业授信953亿元；与市人社局、市退役军人局、市残联等举办民企招聘活动；与市工信局共同落实“专精特新”中小企业梯度培育工作；与市科技局举办天津市创新创业大赛；与市知识产权局举办天津市知识产权创新创业发明与设计大赛。四是营造良好发展环境。推动市工商联与市统计局密切合作，加强民营经济统计和监测分析，连续举办九届民营企业健康成长工程；市人社局、市高级人民法院、市司法局聘请700余名民营经济人士担任商会调解员；市政务服务办邀请民营企业家担任营商环境监督员。

　　设立少数民族学生管理服务工作室促民族团结

　　为深入贯彻党的民族政策、做好天津市少数民族学生工作，2014年，中共天津市委统战部、市教育两委、市民族宗教委等单位联合在天津职业技术师范大学设立天津市少数民族学生管理服务工作室(2021年更名为天津市少数民族学生教育管理服务工作室)。全市有少数民族学生的各高校及设有新疆班、西藏班、青海班的各学校均为成员单位。

　　设立以来，工作室坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，在政策研究、分类指导、协调行动、强化培训、凝练经验等方面发挥作用。围绕少数民族学生特点，将民族团结进步教育、学校思想政治教育融入少数民族学生教育管理服务各环节各方面，以真情服务帮助为切入点，寓思想引导于教育管理服务之中，积极进行实践探索，逐渐形成系统化的育人模式。

　　坚持精准帮扶，严管厚爱。通过辅导员谈心、召开恳谈交流会、鼓励参加集体活动，成立学业帮扶小组、开办帮扶班，发放各类奖助学金和“温暖回家”资助金，组织少数民族专场招聘会、发放求职补贴等措施，打造思想、学业、生活、就业全方位帮扶体系。

　　坚持真情结对，示范引领。党员教师结对帮扶少数民族学生，把少数民族学生当亲人，平时给予生活关照、学业指导、发展指引，节假日与学生一起过节。目前，各成员高校参与帮扶的党员教师已有2000余人，结对少数民族学生3700余人。

　　坚持暖心家访，家校合力。2015年起，组织开展少数民族学生暑期家访活动。家访团由市委统战部、市教育两委、市民族宗教委、工作室及成员高校等人员组成，近年来先后走访新疆、西藏少数民族学生家庭200余个。

　　近年来，天津市各高校相继成立了少数民族学生教育管理服务工作室，配备专职干部，广泛开展学业指导、经济资助、心理疏导、职业规划等工作；党员教师结对帮扶、少数民族学生暑期家访等品牌特色活动也在各高校得到推广。2019年，工作室荣获“全国民族团结进步模范集体”；2021年，被命名为天津市民族团结进步教育基地。

　　念好融合“三字诀” 凝聚新的社会阶层人士力量

　　近年来，中共天津市委统战部指导成立了市、区“1＋16”新的社会阶层人士联谊组织，创建国家级、市级、区级“6＋8＋94”新的社会阶层人士统战工作实践创新基地三级体系。去年以来，坚持三融合，念好“三字诀”，凝聚智慧力量。

　　与主题教育活动深度融合坚持广泛动员 念好“广”字诀

　　以庆祝中国共产党成立100周年为契机，将党史学习教育作为新的社会阶层人士“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育活动的重要内容。

　　抓好顶层设计。市委统战部指导市新联会发挥示范引领作用，牵头组织、广泛发动全市各级新联会组织、广大新的社会阶层人士、网络人士深入开展党史学习教育。

　　强化市区联动。加强市、区新联组织的协同联动，联合开展“唱支心歌给党听”主题音乐会、“重温历史记忆 弘扬革命传统”交流分享会、“弘扬延安精神 庆祝百年华诞”红色主题沙画展等活动。

　　注重广泛参与。组织全市性庆祝活动，充分发动广大新的社会阶层人士、网络人士积极参与，在亲身组织、推动、参与中强化爱党向党的赤诚热心，实现党史学习教育的横向覆盖。举行“唱支心歌给党听”天津市新的社会阶层人士庆祝中国共产党成立100周年诗词朗诵会，街舞《唱支山歌给党听＋中国心》、诗朗诵《红船，从南湖起航》等节目均由新的社会阶层人士自编自演。

　　与优势作用发挥深度融合坚持自我教育 念好“活”字诀

　　引导广大新的社会阶层人士特别是网络人士充分发挥自身优势，积极投身“寻美·天津”主题活动。

　　加强指导推动。市委统战部联合市委网信办指导市新联会、市新联会网络人士分会、市新媒体协会，在全市新的社会阶层人士、网络人士中广泛开展“寻美·天津”主题活动。组织赴中共中央北方局旧址、觉悟社等红色教育基地参观，召开座谈会，听取网络人士对开展主题活动的意见建议；多次与新联会、网络人士分会负责人座谈交流。

　　发挥联谊组织牵头作用。引导市新联会、市新联会网络人士分会、市新媒体协会发挥组织载体优势，多次召开班子成员、骨干成员专题推动会，对活动进行统筹部署规划推动，组建1个市级和16个区级“1＋16”网络人士主题活动战队，打卡宣传天津网红地标，展现天津经济社会发展成果。

　　激发网络人士创新活力。市新联会、市新联会网络人士分会、市新媒体协会发出活动倡议。广大新的社会阶层人士、网络人士积极响应，踊跃参加“寻美·天津”主题活动，自发创作文章、图片等优秀网络作品。

　　与新的社会阶层人士群体特点深度融合 念好“准”字诀

　　针对新的社会阶层四类群体不同特点，结合市新联会四个专门委员会、网络人士分会和新的社会阶层人士统战工作实践创新基地功能定位，将新的社会阶层各群体有效组织起来，分类精准施策。

　　民营企业和外商投资企业管理技术人员。市新联会第一专委会举办外商投资企业和民营企业管理技术人员党史学习教育动员会和专题理论辅导讲座；依托各开发区“两新”党委，团结引领更多新的社会阶层人士参加到企业党组织的党史学习教育中来。

　　中介组织和社会组织从业人员。市新联会第二专委会依托市律师行业实践创新基地和市社会组织实践创新基地，开展天津律师行业庆祝中国共产党成立100周年主题报告会、“学思践悟新思想·同心同德担使命”党史知识竞赛等多项活动。广大社会组织从业人员自觉把党史学习教育成果转化为参与社会治理、维护社会和谐的动力，以饱满的热情追求行业发展取得新进步、新提高。

　　自由职业人员。市新联会第三专委会依托市青年宫自由职业人员实践创新基地，联合天津市街舞联盟和市作协网络文学专委会，举办百名青年艺术家庆祝建党百年美术作品展主题座谈会、红色街舞主题展演等系列活动。

　　新媒体从业人员。市新联会第四专委会和网络人士分会依托“蒲公英”网络人士统战工作实践创新基地，举办交流会；引导网络人士积极投身“寻美·天津”主题活动。