党建全面覆盖非公企

　　到今年底，全国规模以上非公有制企业基本上要单独建立党组织。增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力。在这样的背景下，郑向阳进入乡镇党委。

　　对于这次党建工作的试点，青白江区委组织部酝酿良久。该区很早就接到上级组织部门关于“2007年底党组织100%覆盖非公有制企业”的意见，此后便开始筹划。

　　记者在区委组织部办公室看到一份文件，全国的非公有制企业党建工作存在一个主要问题就是，党员数量少，党组织覆盖率低。

　　文件主要传达了去年9月中组部的会议精神，要求“到2007年底，全国规模以上非公有制企业基本上要单独建立党组织。增强党对非公有制经济组织的影响力和凝聚力。”

　　随后，四川省委组织部也召开了全省非公有制企业党建工作会议，对加快规模以上非公有制企业建立党组织工作进行了研究和部署。

　　省委组织部要求各级党委，“加强非公有制企业党建工作要抓重点、抓大户。各省区市也要抓住非公有制经济比较发达的市、县，各市县要抓住重点企业，以重点带一般。”

　　“青白江”是成都市重工业民营企业最集中的一个区。区委组织部调查发现，非公企业有1000多家，占到了80%-90%，其中规模以上的非公企业有50家。在今年7月之前，还有12家没有建立党组织。

　　企业的老总甚至对去调查情况的组织干事避而不见，“以家族经营为特色的企业，因为担心建立党组织等会干预企业生产经营，对我们的到访一直很冷淡。”区委组织部一个科员说。

　　“有些企业中其实有党员，但企业瞒报，为躲避建立党组织。”该科员说。成都市委组织部也一度认为青白江的非公企业党建工作难度很大。

　　在这个背景下，民企老总进入乡镇党委被酝酿出台。

　　党建示范效应显著

　　7月，就在组织部任命郑向阳为乡镇党委委员的这一个月里，青白江12家没有建立党组织的规模以上企业几乎全部建立了党组织。

　　郑向阳所在的巨石集团成都有限公司是第一家进驻青白江工业集中发展区的民营企业，作为浙江总部旗下的一家控股公司，2004年建厂之后不久就仿照集团公司成立了党总支部。

　　巨石成都公司在党建工作方面一直是个典型。该公司由党总支组织的劳动竞赛等增收节支活动，每年可以为企业创造四五百万的价值。这是公司重视党团建设的原因。

　　组织部认为，“选择郑向阳，是因为他条件足够成熟；只试点一例，是考虑到改革的复杂性。”

　　“让民营企业党组织负责人进班子，既鼓励了好的榜样，又能改变不好的榜样，这个示范效果是很明显的。”区委组织部祝强说。

　　7月，就在区委组织部任命郑向阳为乡镇党委委员的这一个月里，青白江12家没有建立党组织的规模以上企业几乎全部建立了党组织。

　　“原先要几个月不断走访说服才能完成的党建工作，一个月之内就完成了。”祝强统计，“最近甚至有一家民营企业主动向乡镇党委打报告要求建立党组织，史无前例。”

　　建厂十多年一直没有党组织的家族式民营企业中德制辊也正在筹备建立党支部。该公司生产部主任周玉平说，6月区委组织部就开始宣传，我们也知道了民营企业也可以进乡镇班子的事。

　　周玉平说，“通过这样的党委会，可以向上多反映企业的情况，对企业肯定是有利的，何况组织部也澄清了建党不会影响只会帮助企业的各项生产经营。”

　　去年，巨石上缴税收5000多万，成为成都市的利税大户。大同镇一家老牌民营企业的总经理说，“如果我们也可以交纳那么多的利税，可能我们也能做党委委员了。”

　　“错了，改回来就是”

　　之所以党建和人事制度能进行各项改革和试验，这也得益于成都‘新特区’的身份。试点是否会全面推开，还要看具体效果再定。

　　对于成都乡镇党委出现兼职委员，社会上还有许多疑问。原中组部组织局一位老干部说，“私营企业党组织负责人进入乡镇党委班子，没有经过公务员考试，没有走党代会提名候选人再选举产生党委成员的程序，是否和基层党组织工作选举条例相违背？基层党组织在什么层面上覆盖私营企业主？都是需要探讨的问题。”

　　另有当地组织部人士认为，“民企委员不代表自己企业的利益是不可能的，多一个集团利益的代表比少一个要好，民营企业的意见在党委政府中过去一直是空白。”

　　“企业为自己谋利的情况不太可能在乡镇层面实现，涉及工业区的规划这些事情主要是区里在做。”祝强说，如果试点上升到县区一级党委，就恐怕把握不住了。

　　对于试点，成都市的意见是“可以大胆探索，但要注意把握政策。”

　　“发展私营企业家入党，现在是个趋势。”中央党校党建部教授李民认为文中的试点发生在四川并不奇怪，“四川整个省的干部人事制度改革的氛围都是很活跃宽松的。”

　　与该试点同步，全市的村党支部换届公推直选正在进行，全市范围内的乡镇党委书记的公推直选也得到了中组部的肯定。省内符合条件的村干部可以参加全省统一的公务员考试的政策也刚刚出台，包括处级干部在内的市级公务员下乡驻村任职村党支部副书记的工作也在今年启动。

　　“之所以党建和人事制度能进行各项改革和试验，这也得益于成都‘新特区’的身份。”祝强说，试点是否会全面推开，还要看具体效果再定。“万一错了，改回来就是了。”(吴珊）

[上一页]  [1]  [2]