加强理论创新、实践创新、制度创新，积极构建我军信息化建设条件下的干部政策制度体系，干部队伍建设科学化法制化规范化水平进一步提高。

　　坚持走机械化信息化复合发展的道路，是我军的伟大创举。推动军事理论创新、军事技术创新、军事组织体制创新和军事管理创新，是我军建设发展的动力源泉，是推进中国特色军事变革的重要保证。

　　2003年7月，江泽民同志指出，要进一步调整改革政策制度，特别要加强人事制度和政策法规的配套建设，使人才的培养、选拔、使用和流动都有完善的机制作保证。2005年，胡锦涛同志明确提出，要集中精力抓一抓政策制度调整改革，力争取得一些实质性成果，以利于进一步集聚人才、凝聚军心和保持部队稳定；2006年又进一步强调，要毫不动摇地坚持改革方向，力争不失时机地在一些重要领域或关键环节实现改革的新突破。

　　5年来，在党的创新理论的指引下，军队干部队伍建设的理论创新、实践创新和制度创新迈出了坚实步伐

　　——理论创新成果显著。各级积极探索新形势下干部队伍建设的特点规律，以理论突破推动实践发展，形成了一批有益成果：以提高干部信息化素质为核心，推动干部队伍建设转型；着眼军队现代化建设全局，实现人才培养与武器装备更新、体制编制调整协调发展；在更深层次上把人才建设融入战斗力建设，以应急作战人才准备牵引干部队伍整体建设；积极利用社会人才和智力资源，走干部队伍建设跨越式发展道路；积极跟进军队现代化建设、社会利益关系调整变化和国家政策制度创新发展，努力构建有机衔接、协调配套的干部政策制度体系，等等。这些新的认识和理念，有的已经进入高层决策，有的成为全军共识，有的正在深入探索，对干部队伍建设起到了重要牵引和推动作用。

　　——实践创新成效明显。紧跟军队现代化建设发展步伐，积极探索加强干部队伍建设的新做法新举措。在体制编制调整改革过程中，坚持“减中建设、减中加强”，把待分配干部调整安置与保留部队信息化建设急需人才结合起来，大范围调余补缺，加大专业改训和应急补充力度，较好地解决了人才“超缺失衡”等问题，干部队伍“大进大出”的局面明显改善。在作战部队推行基层干部队伍目标管理责任制，鼓励干部从驻大中城市部队、机关和院校到基层部队任职。同时，积极创新干部队伍管理方法手段，以军队干部综合信息管理系统为平台，先后构建起干部队伍宏观调控数学模型与决策支持系统、战时干部工作信息系统、干部学员身份认证系统、指挥军官考评系统，基本走上了综合化、网络化、一体化的路子。这些源于实践的创新举措，有效解决了当前干部队伍建设面临的一些现实紧迫问题。

　　——制度创新扎实推进。为解决干部政策制度“两个滞后”问题，2006年初新一轮调整改革集中展开，充分吸纳各方面理论创新和实践创新成果，围绕考评选拔任用、干部培训、吸引保留人才、工资福利、退役安置等政策制度，全面进行攻关。考核与考试相结合选拔领导干部办法、加强和改进干部培训工作的意见、军队吸引保留高层次专业技术人才规定、做好军队转业干部安置工作的意见、军队离退休干部移交政府安置交接工作办法等政策规定相继出台。目前，干部政策制度调整改革正在扎实推进，并将突出信息化导向、注重体系化建设，逐步构建起具有我军特色，科学高效、规范有序的政策制度体系。

　　5年探索耕耘，5年收获辉煌。展望未来，世界新军事变革方兴未艾，我军信息化建设大步迈进。在胡主席和中央军委的正确领导下，军队干部队伍建设必将不断适应国家经济社会发展和中国特色军事变革要求，继续在改革、创新、发展的道路上向前推进，努力造就与建设信息化军队、打赢信息化战争相适应的高素质新型军事人才群体。 (洪岩 张星禹 周奔)

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