本期封面故事是人人都是城里人。

　　今年4月，浙江省将嘉兴市和宁波慈溪市列为全省居住证制度的改革试点，12月，居住证制度将在嘉兴市全面铺开，明年上半年将会推广到整个浙江省。

　　本刊特派记者赴浙江调查其户籍改革含金量，探讨其户改的意义，这是本组封面故事的报道内容。 浙江出台居住证制度的重要原因之一，是想留住人才，尤其是农民工中的技术骨干，这就决定了这一制度不可能在短期内走向普惠。不过，其绕开户口，以居住证为增量改革突破口，来承载外来人口福利制度改革的路径选择依然有着现实的借鉴意义。 随着政府财力的增强，和居住证含金量的提高及覆盖范围的扩大，实现与户口的无缝对接是可以预期的，最后增量带动存量解决，实现户口制度的取消也不是遥不可及的。而这将为建立一套合乎自由迁徙原则的户籍制度奠定基础。 自由迁徙制度会使人口在多个方向上流动，城市未必会被汹涌的迁入者淹没，而完全有可能保持进出平衡。 当然，人口的自由流动，也需要伴随其他要素的自由流动。因此，应以容纳目前已经生活在城市的那些“外来人口”为突破口稳步推进，进而积极推动其他要素的自由流动及城镇福利的均等化。

　　12月2日，俄罗斯杜马选举，这是一场没有悬念的民主游戏，普京领衔的党派毫无悬念地赢得了俄罗斯杜马选举，普京锋芒毕露。

　　而在澳大利亚，一场选举则刚刚结果。新当选的澳大利亚总理陆克文在堪培拉宣誓就职。澳大利亚人已经厌倦了霍华德的老面孔，期待一个年轻而可靠的政府。于是，新人登场。

　　韩国大选前夕，一场关于三星集团“秘密资金行贿”的指控，因涉及政府、司法机构高层，将大选的紧张气氛推至高潮。

　　以上内是本期天下栏目报道的内容。

　　经济栏目我们关注了天津滨海新区的保险改革框架。

　　11月21日，天津市人民政府和中国保监会在天津联合下发了《关于加快天津滨海新区保险改革试验区创新发展的意见》(以下简称《意见》)，天津滨海新区金融试点概念再次吸引人们的注意力。政策框架本身是空洞的，惟有“先行先试”的实践许可，才是滨海新区仍可期待之处。

　　跟我们一起最后走进“霍营”吧。“霍营”在一般人眼中不过是北京北边一个城铁站的名字或者一个脏乱的城乡结合部。但是在一些摇滚乐手的心中，这个在北京地图上很难找到的村庄，曾经承载了他们的梦想和现实。 被称为“后树村时代”的霍营，一个月前，街道上随时还能看见那些留着长发的乐手，能听到四处传来的鼓声。现在，那里已经变成一片废墟。 霍营的拆除，意味着北京将不再有地理上的摇滚乐队集散地，很多人因此失去了寻找摇滚精神的方向。

　　附：《中国新闻周刊》总第351期目录

　　时事新动TOP EVENT

　　22 “双防”背后的调控隐忧

　　封面故事 COVER STORY

　　24 人人都是城里人

　　——浙江户籍改革含金量调查

　　25 浙江路径：绕过户口的户籍改革

　　30 户籍改革需要总体方案

　　—— 专访户籍改革专家、中国人民公安大学教授王太元

　　32 建立外来人口自动入籍程序

　　社会 SOCIETY

　　34 土里长出来的教改

　　天下WORLD

　　38 杜马选举：没有悬念的民主游戏

　　40 陆克文：树立澳洲新形象

　　48 韩国：“献金政治”惹的祸

　　经济ECONOMY

　　52 滨海新区的创新框架

　　科技 Science & Technology

　　56 健康·健康的超重

　　58 新技术·自驾驶汽车时代临近

　　特稿FEATURE

　　60 大明湖与济南老城之死

　　文化体育 Culture & Sports

　　64 戏剧·农民工：人艺话剧初体验

　　66 音乐·摇滚，散场？

　　68 文化·只有“梅兰芳”还远不够

　　70 影评·中年男人的无奈人生

　　72 体育·李世石：不败少年蝶化

　　74 奥运·慈善的中国进度

　　76 改革30年史记·皮尔·卡丹：导演模特入侵

　　专栏 COLUMN

　　88 环保：仍然任重道远

　　89 另类券商贝尔斯登

　　收藏 COLLECTION

　　91 另一个叶锦添