关键词五

　　中国：从非战争军事行动到核心军事能力建设

　　一场遍及南中国的大雪，一次破坏巨大的大地震，使2008年成了中国军队的“非战争军事行动”之年。

　　特别是震惊世界的四川汶川特大地震后，解放军在短短几天内迅速动员13.8万大军奔赴地震灾区，空中是机降、伞降，水上有冲锋舟突进，悬崖上是徒步挺进的队伍……从年迈的上将到刚挂上军衔的列兵，绿色迷彩在灾区斑驳的土地上织出一片希望的绿色。

　　对此，美国纽约时报网站5月15日发表文章说，“相比之下，2005年美国遭遇‘卡特里娜’飓风袭击之后，美国联邦政府和路易斯安娜州政府直到8天之后才派出约5万名国民警卫队员赶赴灾区。”

　　法新社则说：这支世界上最庞大的队伍又一次执行起传统的救灾使命。这是中国人非常熟悉的一幕：中国人民遭受自然灾害，解放军赶来救援。

　　不是战争，胜似战争。空前的灾难考验了多数出生于上世纪80、90年代的新一代中国军人，再一次让世人认识到“人民军队”这一与众不同的特征。与西方那种不能因救灾民而损伤士兵的军队价值观相比，中国军队宁可牺牲也要抢救受灾群众的做法，其中的含义决非崇高二字能够涵盖。

　　止戈为武，中国军队，以自己的行为，认真地阐释了武力的深刻内涵。从诞生到今天，这就是人民军队能够战胜一切困难和强敌的根本原因。

　　新加坡《联合早报》评论说，中国军队在救灾安民中的快速行动和仁义之师的形象，让世界开始重新思考军队的功能。

　　军队的本职功能，当然首推军事行动的能力。在遂行2008年多场非战争军事行动的同时，中国军队的核心军事能力仍在大步前行。2008年，中国军队颁发了新一代《军事训练与考核大纲》，以法规的形式，着力推动军队从机械化向信息化转型。

　　先进的歼-10飞机公开亮相，国防部新闻发言人公开亮相，以及多条中外军事热线的开通，众多的外事交流活动的开展……在世界面前，中国军队渐渐少了神秘，而越来越为世界所了解。

　　关键词六

　　孟买恐怖事件——魔高一丈？

　　11月26日，印度孟买突遭重大恐怖袭击，造成包括美、英、德、日、加拿大、意大利、澳大利亚、以色列、泰国、新加坡和印度等11国平民在内的172人死亡、300多人受伤，另有5名恐怖分子尚在追捕中。

　　鉴于这次袭击手段之残忍、造成损失之惨重、持续时间之长，世界舆论认为这称得上是印度版的“9·11”。

　　这次恐怖事件中，恐怖分子先后攻击孟买南部市中心繁华区的豪华饭店、医院、火车站、知名餐厅和警察总部等场所，他们不光四处杀人，更在两处豪华酒店内绑架人质，与警方对峙，其凶悍疯狂，令人震惊。

　　孟买所属的马哈拉施特拉邦政府称，恐怖分子曾计划在行动中杀死至少5000人。

　　与索马里海盗一样，恐怖分子同样拥有现代化的装备和行动指挥——马哈拉施特拉邦内政部长帕蒂尔说，警方在被击毙的恐怖分子身上发现了GPS全球定位系统装置和卫星电话。在冲进酒店劫持人质并和警方对峙的近60个小时期间，恐怖分子一直通过卫星电话接收来自国外的指示。

　　今年是印度反恐形势严峻的一年。自5月以来，印度国内接连发生连环炸弹袭击事件，已造成至少2200人伤亡，印度已在全国加强了反恐警戒。而且孟买作为印度经济中心，曾在2006年发生过致死200人的铁路连环恐怖爆炸案，所以近3个月来孟买的保安也一直处于紧张状态。特别是在两个月前接到恐怖分子可能袭击孟买的消息后，孟买的反恐措施进一步加强。

　　印度是南亚地区大国，也是欧亚大陆一支重要的地缘战略力量。长期以来，印度把“立足南亚、控制印度洋，争当世界一等强国”视为国家的战略目标，并以此作为制定和调整军事战略的基本依据。冷战结束后，特别是进入21世纪以来，随着国际及地区形势的变化和国家实力的增强，印度实施了全方位的军事战略调整：买航母，买先进战机，研制核导弹，发射月球卫星……

　　对于雄心勃勃走向军事大国的印度而言，孟买恐怖事件无疑是一盆浇在头上的冷水。无论是孟买安全体系的薄弱还是特种部队迟缓的行动，都预示着印度走向军事大国决非短期可就。

　　受恐怖主义影响的，不光是印度。美国宣布，明年将向阿富汗增兵3万人，使驻守该国的美军人数增加一倍。

　　增派的部队最迟明年夏天抵达阿富汗。若这计划获批准，将使在阿富汗和塔利班战斗的美军人数翻番。

　　阿富汗，这个曾令苏联无功而返的绝地，难道也会把同样的尴尬留给美国吗？

　　资料显示，2001年“9·11”事件后，美国在全球范围内打击恐怖主义，在伊拉克、阿富汗和世界其他地区采取的反恐军事行动使美国花费了8600亿美元。

　　恐怖主义是健康社会的毒瘤。由于恐怖行为的目标多数是平民，因此对恐怖分子的防范和打击难度尤其大，必须依靠全世界共同的努力。而打击之外，如何减少产生恐怖分子的土壤，恐怕也值得全世界共同来思考和努力。

　　瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的一份研究成果说，近10年间全球军费开支增加了近40%。而这期间，世界上发生的战争和武装冲突却没有显著的增加。

　　这个研究所警告说：“能用军事手段防范或应对的那种风险是极少的”，“对人的生命的最大威胁是饥饿、环境因素和贫困”，而这，决不是新的一年世界军事领域可以解决的问题。 (贾永 作者为新华社解放军分社社长)