谁能邀请世界500强企业董事长、总裁或总经理到大冶市考察，每人次由当地财政奖励1.2万元。成功引进项目，最高可以奖励50万元。湖北省大冶市近日公布的一项招商引资规定，引来各方热议，有人叫好，有人拍砖，利用搜索引擎搜到的网络评论文章超过100篇。

　　值得思考的是，当地政府究竟是在什么样的情况下出台了这一系列优惠政策？这些优惠政策的背后又隐含着什么？

　　有专家分析认为，大冶此项争议政策背后更为宏大的背景是，经济危机笼罩之下，中西部地区地方政府招商引资突围面临的困局。

　　招商引资“悬赏令”

　　2月中下旬，当重奖招商消息在大冶市某单位例会上传开时，副科级公务员王先生多少有些错愕和惊喜。

　　王先生所在单位虽然与经济管理部门职能并不搭界，但每年也有一些招商引资任务。“当时，单位还专门讨论了这一系列优惠政策，认为体现了市委对于招商引资的重视程度，可以说是竖了一个标杆。”王先生回忆说。

　　王先生单位传达的这则信息其实源自2月中旬大冶市委、市政府印发的一份《大冶市招商引资和外贸出口奖励办法》。3月19日，中国青年报记者在大冶采访时发现，原本挂在大冶政府网上的这一信息已经悄然消失。大冶市委常委、宣传部长黄士华解释，可能看到网络压力太大，上传信息的网站工作人员未经请示撤了下来。

　　3月29日，记者再次登陆该网站时，这一信息出现在了网站首页招商指南栏目的头条。

　　根据规定：邀请到世界500强企业董事长或总裁，按1.2万元／人次奖励；邀请到副总裁、投资发展部部长，按6000元／人次奖励。邀请到国内500强企业董事长或总裁，按1万／人次奖励；邀请到副总裁、投资发展部部长，按5000元／人次奖励。凡提供招商引资信息并邀请客商到大冶考察洽谈项目的单位、社会中介组织、企业和个人，均按同等标准奖励。

　　另外，邀请到国内外机电制造、食品饮品、新型建材、纺织服装产业排名前3位的企业和上市公司董事长、总裁、副总裁的，也有3000元至5000元不等的奖励，所有的奖励费用都由财政列支。

　　奖励办法的第一条，开宗明义提出出台该奖励办法的目的是“为了加大对外开放力度，提高市域经济的外向度，在全市掀起新一轮招商引资和扩大出口热潮。”

　　办法中，还明确奖励的对象涵盖全市各招商引资责任单位，社会中介组织、企业和个人。

　　奖励办法出台一个月后，记者来到大冶，在街头的随机采访时，大多数市民对此反应平静，有人甚至根本不知道政府还有这样一项奖励。

　　一名不愿透露姓名的市民揣测，如果大老板仅仅到大冶露个脸、晃一晃，就给牵线人万元奖励，会不会花了老百姓的钱只是给政府长脸。

　　而一位水果摊老板对此则有着自己的思考，“乍一看好像金额很吓人，但是一般人根本没办法接触到500强这样的企业高层，有关系有能耐请来的可能还又真看不上这个数字，市里通过这种形式，若真能招来大老板，肯定能加速地方的经济发展。”

　　一位不愿透露姓名的政府工作人员给出了如是解读：除了老总过来，省市领导干部肯定有人来陪，撇开500强不谈，单是这种和上级亲近的机会增多，拉项目、找政策自然也会容易很多。

　　网络舆论让政府部门难以招架

　　相对于市内的风平浪静，来自网络的评论文章则在3月中旬集体发力，让大冶政府始料未及，颇感压力。

　　通过百度搜索关键词“大冶、500强”，仅仅从一系列标题就可窥见批评的力度：“请来500强重奖50万”很像一场权力自肥、滥用权力的一个标本、“项目饥渴症”是科学发展的大敌、“老板考察牵线奖”折射政绩饥渴……

　　一个意味深长的细节是，当记者采访大冶市委常委、宣传部长黄士华时，表示看到网络评论50多篇，话音未落，即被宣传部负责收集舆情的工作人员纠正，“超过了100家网站发表评论。”

　　不少评论文章认为，这样的奖励会有瓜田李下之嫌，极可能产生不正常的利益导向，带来极大的负面影响。

　　一位时评人士在题为《500强企业不过是地方政府的救命稻草》的文章中表示，招商引资是公务员分内的事情。何以拿到了企业就能够得到格外的金钱奖励呢？政府部门对公务员从来就是有奖励的，但奖励都是隐性奖励，如上级对自己工作满意度提高，职位也跟着上，所有的出色工作都会算做政绩的。因此，这个奖励就象是企业搞赞助，明着拿了还要吃回扣。

　　有人甚至就此推测，大冶市的这一规定本身将引发新的商机：一边邀请客商以考察为名旅游，挣客商一笔钱，一边再向大冶市打招呼，挣上一笔介绍费，两头吃。

　　为之叫好者也不在少数。有网友表示，给邀请到老板亲自到来的牵线搭桥者发放奖金，这是理所当然而无可厚非的，甚至是“以小换大”而超值的。而且，在这笔奖金中还有一部分是人家牵线搭桥者如差旅费等的“游说成本”，不该对此“眼红”，因为这是很公开的阳光做法，谁都可以去做，只要能有那个能力和耐性等。