中新网4月23日电 据国务院法制办网站消息，国务院法制办公室决定将《政府参事工作条例(征求意见稿)》以及说明全文公布，征求社会各界意见。以下为全文：

　　国务院法制办关于《政府参事工作条例(征求意见稿)》公开征求意见的通知

　　一、关于征求意见稿的主要内容

　　征求意见稿主要规定了以下内容：

　　(一)政府参事的遴选范围、条件、程序、任职年龄和期限。

　　参事工作的主要任务，是通过调查研究，向政府提供高水平的建议。参事的选聘，不仅要考虑统战工作的需要，更要考虑政府工作的需要。为了加强参事队伍建设、更好地发挥参事的作用，征求意见稿规定，政府参事除了应当主要从民主党派成员、无党派人士以及其他社会知名人士中选聘，也可以从中共党员专家、学者中选聘。同时，将参事任职最高年龄从现行的75周岁降至70周岁。(第五条、第六条)

　　为了规范政府参事的选聘工作，征求意见稿明确了选聘条件和程序，并规定政府参事每届任期为5年。对于因故不能履行职责，不依法履行职责或者从事与参事身份不符的活动并造成严重不良后果的政府参事，参事室应当报请本级政府予以解聘。(第七条至第九条、第二十二条)

　　(二)政府参事的权利和义务。

　　为了保障政府参事充分发挥参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊等作用，征求意见稿规定：政府参事可以直接向本级政府领导反映情况、提出意见和建议，根据履行职责的需要可以向有关部门和单位了解情况，按照有关规定旁听人民代表大会、列席人民政协的有关会议。政府参事受聘期间不办理退休手续，工龄连续计算，享受人事关系所在单位同职级在岗人员同等待遇。(第十条、第十四条)

　　为了确保政府参事依法履行职责，加强对政府参事的管理，征求意见稿在赋予参事权利的同时，也规定了其应当履行的义务：政府参事应当履行围绕政府中心工作开展调查研究，对重要法律法规草案、政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议等方面的职责。政府参事应当以参事工作为主业，开展调查研究、提出意见和建议应当客观公正、实事求是；应当遵守工作纪律，保守国家秘密，遵守廉政规定，不得利用政府参事身份谋取不正当利益。(第十三条、第十五条、第十六条)

　　(三)有关人民政府、政府部门和单位保障政府参事工作顺利开展的责任。

　　为了保障政府参事工作的顺利开展，征求意见稿对设立参事机构的政府、政府有关部门和有关单位的责任作了明确规定：国务院和省、自治区、直辖市以及较大的市人民政府应当为本级政府参事工作提供经费保障，为参事依法履行职责提供便利条件；应当根据科学民主决策的需要安排本级政府参事参政咨询的重点任务，定期向参事通报重要工作和经济社会发展情况，采取座谈会、论证会等形式直接听取参事的意见和建议；政府有关部门应当配合参事工作、为其依法履行职责提供便利条件，及时办理参事建议并向参事室反馈办理情况；参事室负责对参事的组织管理和服务。政府参事的人事关系和编制管理按照国家有关规定执行。政府参事人事关系所在单位应当为参事履行职责提供必要的工作条件，落实相关待遇。(第十七条至第二十条)

　　二、关于提出意见的方式

　　有关单位和社会各界人士可以在2009年5月3日前，通过以下三种方式提出意见：

　　(一)登录中国政府法制信息网,通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对征求意见稿提出意见。(网址：www.chinalaw.gov.cn)

　　(二)通过信函将意见邮寄至：北京市1750信箱(邮政编码：100017)，并请在信封上注明“政府参事工作条例征求意见”字样。

　　(三)通过电子邮件将意见发送至：zfcs@chinalaw.gov.cn。

　　                                           国务院法制办公室

　　                                           二〇〇九年四月二十三日

　　政府参事工作条例(征求意见稿)

　　第一条 为了规范政府参事工作，加强政府参事管理，保障政府参事依法履行职责，发挥政府参事参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊、民主监督作用，制定本条例。

　　第二条 政府参事工作是政府工作的重要组成部分，是党的统一战线工作的重要方面，是国家民主政治建设的具体体现。

　　第三条 国务院和省、自治区、直辖市以及较大的市人民政府设立的参事室是主管本级政府参事工作的机构。上级政府参事室负责指导下级政府参事室的业务工作。

　　第四条 政府参事实行聘任制。国务院参事由国务院总理聘任，地方政府参事由地方政府首长聘任。

　　第五条 政府参事应当主要从民主党派成员和无党派人士中选聘，也可以从中共党员专家学者中选聘。

　　确因工作需要，政府参事可以从香港特别行政区、澳门特别行政区和海外华侨中的社会知名人士中选聘。

　　第六条 政府参事的首聘年龄一般不低于55周岁、不高于65周岁。政府参事任职最高年龄不得超过70周岁。