各方评说展示新坐标

　　关键词：兵员结构　融合发展　公民意识　国防观念

　　为什么大规模征集高校应届毕业生入伍服义务兵役？

　　总参动员部部长白自兴接受采访时，一连讲了4个“迫切需要”：一是军队现代化建设的迫切需要。有的士兵操作着价值几百万甚至上千万元的新装备，没有较高的文化素质和专业技能行吗？二是完成多样化军事任务的迫切需要。兵员文化素质高、反应快，学习和掌握新装备能力就越强。三是部队人才队伍建设的迫切需要。如果士兵群体与军官队伍之间的学历差距越来越大，就不符合科学发展观要求。四是社会对退役士兵文化素质和技能的迫切需要。简言之：“来者越优秀，回去后越好安置。”

　　兵员素质与兵员结构，两者之间互为前提又互为因果：优化兵员结构，呼唤良好的兵员素质；兵员素质的整体提高，又促进兵员结构的进一步改善。中国特色军民融合式发展成果，无疑提供了这一“前提”，同时又凸显了这一“因果”。《2008年中国的国防》白皮书指出：“将国防建设有机融入经济社会发展之中，形成经济建设和国防建设协调发展的科学机制，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的动力。”大学生作为重要人才资源被军队重视和吸纳，是中国特色军民融合式发展的题中应有之义。

　　事实上，大学生入伍服义务兵役已经给部队建设带来全新变化。从沈阳化工学院入伍的大学生士兵杨曦晔发挥自身专业优势，积极进行“烟幕的战术使用”等课题攻关，取得重要突破。从沈阳理工大学入伍的王士玉被分配到二炮某基地，利用所学计算机专业知识，制作了多个有价值的多媒体训练教学课件。曾任某集团军参谋长的王聪民介绍说，仅从2001年到2004年3年间，他所在集团军征集在校大学生和技能型青年2896名，其中890人被优选到总部、兰州军区和集团军训练机构培训，138人考入院校，276人被选取为士官，186人担任了教练班长，在部队建设中发挥了不可替代的作用。

　　部队尊重人才，更褒奖作出贡献的人才。南京军区某摩步旅退役士兵、二等功荣立者、复旦大学大四学生唐三勇介绍，近4年来复旦大学先后有54名大学生入伍，2006年入伍的7名大学生除1人荣立二等功、1人荣立三等功外，其余5人都被评为优秀士兵，全部担任骨干。宁波市首批入伍的31名大学生，1人荣立二等功，4人荣立三等功，9人入党，15人当上正副班长，16人受部队嘉奖，22人被评为优秀士兵。宁波大学学生徐辉荣立二等功和三等功各1次，还被武警部队评为“学雷锋标兵”，被驻地无锡市评为“十大杰出青年”，并光荣当选为共青团十五大代表。

　　这些学生退役返校后的表现更是可圈可点。以宁波大学为例，返校复学生中，获国家级专利1项，省市级奖励2项，校级各类奖励31项，奖学金获得者12人；已毕业的首批21名退役学生中，有7人考上了公务员，其中1人考上海关，6人考上公安，其余都找到满意的工作，就业率达到100%。宁波大学学工部部长严建雯说，学校原来担心退役返校生跟不上学习，让人意外的是，他们个个表现优秀，令人刮目相看：在校园里走路最端正的是他们，宿舍生活最整洁的是他们，师生面前最有礼貌的是他们，对院系、集体工作和事业最关心、最积极的还是他们……

　　面对这一系列可喜成果，国防大学政工教研室副主任公方彬教授欣喜之余表达了自己的期盼：“我们的有关制度还有待完善。”他说，当前世界上大多数国家从法律上规定大学生要服兵役，逃避兵役不仅仅是一种耻辱，违背社会道德规范，还要受到法律制裁。今年有关政策就有一个明确规定，凸显了“依法征兵”与“依法参军服兵役”的统一：高校毕业生应征入伍变更就业协议，不属于违约。

　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。”郑州大学公民教育研究中心教授王东虓认为，责任意识是衡量一个公民国家主人意识强弱的重要尺度，公民意识教育必须把强烈的权利意识教育与自觉的责任意识教育统一起来，必须把国家意识教育与民族意识教育统一起来。军队一些思想政治工作者提出，国防观念应该成为公民意识的重要组成部分，高校应届毕业生争相入伍是国防观念深化、公民意识增强的一个生动体现。

　　记者采访中了解到，各地高校应届毕业生预征登记总体趋热，但冷热不均；各方给予热情支持，但有些工作还不够细致。以河北省为例，今年高校应届毕业生总量首次突破30万人，男性毕业生总数为12万多人，截至6月14日，全省高校毕业生入伍预征报名不足4000人。河北省教育厅副厅长闫春来认为，这与宣传不够有很大关系。这也说明，征集高校应届毕业生入伍服义务兵役工作尚有许多努力空间。诸如高校毕业生应征入伍服义务兵役“优先报名应征”、“优先体检、政审”、“优先审批定兵”、“优先选拔使用”等政策规定，还要广泛宣传，力争做到家喻户晓。

　　国家大规模征集高校毕业生入伍服义务兵役，是一项利国利民利军的重要举措。从某种意义上讲，预征登记是征兵工作的重要一环，也是强化国防观念、增强公民意识的重要载体和手段。教育部思政司思政处处长徐艳国认为，大学生只有更多地了解国情，了解社会，了解实际，才能更进一步明确自己的人生方向和目标，因为在这些工作中他们也受到了锻炼。

　　大学生入伍8大优惠政策

　　为鼓励高校应届毕业生入伍服义务兵役，教育部、财政部、总参谋部、公安部等部门以空前力度出台优惠政策——

　　1、对应届高校毕业生实行预征制度，在五六月份进行；

　　2、高校毕业生应征入伍服义务兵役，将由政府补偿相应学费，代偿助学贷款；

　　3、服义务兵役期间在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；

　　4、具有普通高等学校本科以上学历、取得相应学位、表现优秀、符合总政治部有关规定的，可以直接选拔为军官；

　　5、退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取；

　　6、具有高职(高专)学历的，退役后免试入读成人本科，或经过一定考核，入读普通本科；

　　7、退役后报考硕士研究生初试总分加10分；

　　8、荣立二等功及以上的，退役后推荐免试(指初试)攻读硕士研究生，退役后可根据需要参照应届高校毕业生办理就业报到手续。(董强）