破除潜规则绝非易事——

　　消协曝光仅是开始，要多措并举推动问题解决

　　消费潜规则的形成并非一朝一夕，打破和消除潜规则也不能仅靠消协曝光的一时之功。“点评仅仅是开始，推动问题解决才是我们的最终目的。”中消协投诉部主任邱建国说，不少地方都在尝试有针对性地选择一两个潜规则着重促其解决，比如重庆等地，就拿餐馆收取的餐具费“开刀”。

　　《食品安全法》规定，具有合格的消毒卫生条件是餐饮企业必备的前提，因此1元甚至2元的餐具消毒费是不能转嫁给消费者的，是企业必须自担的经营成本。重庆消协一方面广泛宣传教育餐饮企业要自律，主动抛弃潜规则，把清除潜规则作为提高企业核心竞争力的方略。善待消费者，就是善待商家自己，才能赢得社会的尊重。另一方面通过媒体告知消费者要敢于拒交餐具费，同时从消协自身职责出发，主动维护消费者拒付费的合法权益。

　　“打破潜规则，行业协会一定要发挥作用。”杨竖昆、刘俊海不约而同地强调。行业协会正确的做法是自我清理、自我规范，鼓励企业以主动清除潜规则来带动竞争，促进消费，营造公平环境。“应把能否有效打破清除潜规则作为行业协会该不该存在的重要依据。”刘俊海说。

　　政府部门也责无旁贷，应本着法制政府、服务型政府的定位，加以行政指导，凡因政府主管部门职能缺失造成的消费潜规则，应认真调查，及时采取有效的监管措施。同时推动加快立法进程，用“显”规则取代潜规则，保护消费者合法权益。

　　“人民法院及时受理由于消费潜规则而受损害的纠纷，做到快立案、快审理、快判决、快执行，降低消费者取证责任和成本负担，也有利于消费者借助法律武器打破潜规则。”刘俊海说。

　　杨竖昆指出，各地消协组织都应积极行动起来，在公布、点评潜规则的基础上，使用消协的另一有力“武器”——查询权，公开以社会团体名义向有关部门或行业协会发出查询函，大胆质疑潜规则存在的合理性并要求给出解释。“这远比单个消费者的质疑有力度，也更有利于消费潜规则的清除。”

　　清除潜规则决不仅仅是保护个别消费者，而是维权工程、法制工程、民心工程、和谐工程，更是增强发展信心、规范企业行为、完善监管机制的题中之义。

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　　河北消协公布十大消费潜规则

　　1.“签字同意”规避责任。

　　2.“当面点清离柜概不负责”。

　　3.开药不看病情看回扣。

　　4.快递先付款后验货还不能退货。

　　5.上门就收费无论是否修好。

　　6.强制消费消毒餐具。

　　7.旅行社强制游客购物。

　　8.“最终解释权归本公司所有”。

　　9.性能指标正常使用时失效。

　　10.预付款消费卡不退余额。

　　山西消协公布六大消费潜规则

　　1.餐饮业不开发票。

　　2.酒店12点退房。

　　3.汽车保修期的利己界定。

　　4.非法获取个人信息。

　　5.转让会员卡需交转让费。

　　6.超市结算后检查小票。(记者 富子梅）