“县领导同意我们收费”

　　城管队员几乎全是临时工，购执法车租办公楼都靠罚款所得；罚款上交县财政局，再按比例返还

　　“什么样的临时机构能存在11年？我们收取停车费的事县政府早就知道，是经过他们同意的。”张志民觉得，纪委的处理意见对城管大队很不公平。

　　张志民说，1998年元氏县城管监察大队成立时，县政府曾组织工商、交通等6个职能部门发布委托公告，委托城管对市容市貌进行管理，文化宫广场作为停车场也归城管管理。

　　该队的副大队长次会领告诉记者，城管队在1998年是作为临时机构成立的，当时人员由政府从工商、公安、交通、街道办、卫生等部门抽调而成。

　　“因为城管工作又苦又累，这些人又都回了原单位。”次会领说，此后再进城管队的都是临时工。

　　目前城管队有46人，除大队长张志民为公安编制，其他成员均无人事编制，他们也没有人身保险、社会保险等。次会领说，“受伤是经常的事，所有的医疗费都由个人出”。

　　次会领给记者算了笔账，城管平均每人500元工资；办公楼租的是居民楼，房租每月4000元，自己购置执法车，算上汽油、纸张等办公经费，每月支出在5万元左右。

　　“财政局每月才拨经费2000元。”次会领说，所以城管只能靠罚款维持生存。罚款将统一上交给县财政局，财政局再返还给城管，多罚多得，按比例返还。

　　据次会领介绍，2003年，元氏县委开会决定，给城管大队20个人事编制，但人事和财政部门一直没有落实。

　　元氏县司法局原局长梁文联告诉记者，元氏县人事一直超编，财政收入又比较低，根本无法落实城管大队的编制。

　　人事局原局长王建芳向记者证实了梁的说法。

　　“5月22日，上调停车费，是因为管理成本上涨。”张志民说，他曾就收费情况多次向县政府相关领导汇报，但一直没有回音。

　　张志民说，“堵车收费，也是无奈之举。是县政府不重视不作为所致。”

　　而让张志民、次会领不能接受的是，如今领导一句话，说解散就解散了。

　　“为了县城的市容市貌，我们干最苦最累的活，管最难管的人，为政府做最难办的事。”次会领说。

　　“让我们临时工做恶人”

　　城管队副大队长说，我们若粗暴执法出事，县里以开除了事；若是在编人员，相关领导定被问责

　　在元氏县城管监察大队办公大厅的墙壁上，挂满了政府表彰的奖状和牌匾，“奥运安保先进”、“城建先进工作单位”等。

　　“这些年，不管拆迁也好，征地也好，我们做的都是政府工作中难啃的骨头。政府一句话，就让城管上，我们没有钱没有人也要完成任务。”次会领说。

　　6月2日，就在河北省电视台曝光元氏城管乱收费的当天，《石家庄日报》刊发了一篇《做经济建设和社会发展的忠诚卫士》的文章，文章对元氏县城管大队的正面肯定也印证了次会领的说法。

　　文章提到，在红旗大街南延工程中，部分占地群众拦截施工车辆，漫骂、侮辱、威胁施工人员，控制工程车辆，施工被迫停止。城管大队接到县主管领导指示，进场后迅速控制局面，保障施工秩序。

　　该文还报道，在青银高速张掖段施工、京广铁路大提速庄窠里段直弯拆迁工程、石武高速铁路元氏段施工中，元氏县城管大队都曾在工地上出现。

　　次会领认为，政府之所以让我们城管去做“恶人”，干得罪人的事，是因为城管队员都是临时工。

　　“强拆强征中，与群众发生冲突，有队员再粗暴执法，出了事上级问责起来，县里就说是临时工，开除了事。”次会领说，如果是公安或交通等部门的在编人员，出事后相关领导肯定会被问责。

　　据次会领介绍，做城管两年以上的，没有不和当事人发生冲突的，也没有不受伤的。其中有某中队长执法时，被摊贩一拳砸在眼上，至今处于半失明状态，另一名中队长因追违章车辆，被车主连砍数刀。

　　次会领也承认他们没有执法资格。

　　2007年，石家庄城市管理局出台文件，要求所有的城管队员执法必须持有省建设厅批准核发的“城建监察证”、“行政执法证”或“委托执法证”，规定要由人事编制部门为其申报。

　　“但因为我们没有编制，就无法申请执法证。”次会领说，最后县政府只能自己出具个执法证颁给我们，而且还只是一小部分人才有。