“干部不带头不行”

　　“我们是合法拆迁。”张华认为，干部们坚持不签协议“本身已违法”，纪律处罚其实较轻

　　“法律途径被堵，只能再考虑别的方式。”刘晴川说。

　　张华是“双停”文件的倡议者。

　　他进行数据统计时发现，拆迁户中干部、职工签约的34%，而群众签约的48%。“这说明了我们群众的觉悟比干部、职工要高。拆迁的主要阻力在干部、职工。”

　　开发商向天波说，干部要求的补偿比群众高，因为他们经济条件好，原有住房相对大和好。在他的片区中，许多干部要求1∶2，或更高的赔付。

　　纪委副书记胡丰华赞同张华的观点，“群众看干部，干部不带头不行”。

　　2008年初，纳雍多次召开了干部们的拆迁动员会议，对拆迁的重要性进行反复宣传。不过张华觉得只宣传没什么效果。

　　在去年8月的一次专题会议上，张华把矛头指向了主管干部的组织部和纪委。“我当局长两年，拆迁工作啥成绩没有，原因就是干部不是我管的。”他希望组织部和纪委“管管自己的人”。

　　张华的意见得到县委领导的认同。领导责成组织部和纪委协同建设局，开始拟定制约干部的文件。

　　纪委、组织部协同相关部门开了三四次会。“大家争执非常厉害，有些人认为处理干部，很像‘湖南嘉禾事件’。”胡丰华说。

　　“和‘嘉禾事件’完全不同，我们是合法拆迁，而他们是违法的。”张华说。

　　张华认为，拆迁是全县重点工作，干部们就该配合去说服自己的下级和熟人，有血缘关系则更有说服的优势。他不认为这是“连坐”。

　　他认为干部、职工坚持不签协议“本身已违法”，对其进行纪律处罚，是较轻的了。“干部、职工做拆迁动员工作很正常，就像此前经常安排干部做扶贫工作，性质是一样的。”

　　把不签协议的干部调去拆迁办工作是否合适，胡丰华认为：组织有根据需要调动干部的权力，干部必须服从。

　　“我们参考借鉴了很多地方的规定，才制定这个文件的。”张华说。

　　去年10月中旬，文件拟好后呈报县委领导，并在县委常委会议上一致通过。“县长和县委书记对这个文件是支持的。”胡丰华说。

　　“基本算是没效果”

　　“我是不会妥协的。”刘刚说，哪怕借债，也不会在压力下签协议

　　从7月起，丁忠秀老太太就天天呆在女儿家无所事事。

　　因女儿林大琼等被“双停”，她不得不签了协议，让开发商拆了自己经营多年的小吃摊。

　　丁忠秀是双停政策实施后，新街A区签约的第三个人。6月初，纳雍三小的副校长何沛伦接到教育局通知，不签约就“双停”，何担心影响女儿大学学费，随即签了协议搬了。

　　建设局长张华对“双停文件”的效果很不满。“基本算是没效果。近一年了，全县因这个政策总共才签了不到20人”

　　“这个文件根本没执行下去。垂直部门，公检法等强力部门没有任何影响。”张华说。税务局副局长熊跃昌的女儿被通知去拆迁办工作，但是“人家仍然在法院上班，不理睬”。

　　新街A区在近一年间签了5人，其中因“双停”政策而签约的有3人。按这个速度，刘晴川开发的新街A区剩余的三十多户，要花上7年才能全部签约。

　　“人情社会是这个县城拆迁难、政策执行不下去的原因。”刘晴川说，县城里大家相互认识，多半还有亲缘关系。干部们深知，无论怎样都不会真正得到实质性处罚，“所以他们比普通老百姓更坚持自己的要求”。

　　“我是不会妥协的。”刘刚说，哪怕借债，也不会在压力下签协议。

　　7月19日下午，林大琼到家里做客，刘刚扶着妻子周萍下楼。周萍看着可能要离开的客厅，说，“刚装修不久，当时很用心的”。

　　林大琼曾因母亲拆迁一事被停职，她自己的房子也面临拆迁，只是暂时还没接到组织部要求签协议的通知。

　　“我不知道会不会签，到时看周围的人吧。”她同事里有两人已接到组织部要求签约的通知，不过都没被“双停”。

　　刘刚认为“双停”带来了很大压力，邻居们见面议论的都是这件事情，以前态度坚决的人如今都在考虑到底是否要搬走。

　　19日，他家对门税务局的一名工作人员把家具搬走了。“县城这么小，谁没个直系亲属在政府和事业单位工作啊，不愿意也没办法啊”。　　本报记者 孔璞 贵州报道