拆迁计划一再延期

　　2003年至2005年，海淀区建委、房管局连续多次公示该危改地区拆迁延期。

　　对于提到玲珑巷多年来窘境，八里庄街道办城管科科长杨淑兰声调提高，“这都是开发商闹的，黑锅我们背得太冤枉了！”

　　1994年，北京市政府将该地作为危改项目，批给了北京城开集团旗下颐安房地产公司(以下简称颐安)。

　　街道办副主任王建中说，“但除了拆迁公示，15年来，没有其他实际行动。”

　　“2000年，开发商还派人来量面积，甚至说要用我家做拆迁指挥部，可是接下来都没动静了。”玲珑巷居民刘军记得清楚。

　　当时，公示贴在女厕所门口的垃圾堆上面，刘军凑那儿看了好长时间。公告上，小区规划图都画出来了，还说几号楼是高层回迁楼，几号楼是底层商品楼。

　　但，拆迁却没有动静。

　　2003年至2005年，海淀区建委、房管局连续多次公示该危改地区拆迁延期。

　　居民们等烦了，距奥运不到两年的时候，大家议论，“奥运来了，这下可以拆迁了吧。”

　　2007年5月17日，海淀区群众事务呼叫中心在线回答居民疑问时表示，玲珑巷已列入2007年拆迁计划，但具体的拆迁时间，要以申请人申请办理拆迁许可证的时间为准。

　　关于拆迁延期的原因，“颐安房地产从未对玲珑巷申请过拆迁许可，”2009年7月13日，海淀区建委拆迁办有关人士对新京报记者表示。

　　据接近城开集团的知情人士介绍，上世纪90年代初，承担危改的往往是国企，作为北京最早的国有房地产企业，北京城开集团获得了多个危改项目，包括右外开阳里、建国门内南小街以及玲珑巷等。

　　“一般而言，危改的前期准备工作要经历很长时间，”该人士介绍，开阳里危改开始于1990年，建国门内南小街危改始于1993年，从立项到启动拆迁，都经历了10年左右的时间。而当年接下玲珑巷危改项目后，城开集团也没有立即启动该地的拆迁工作。

　　房屋确权迫在眉睫

　　玲珑巷违法建筑现象由来已久，简单通过“合法”手段予以拆除，不能解决所有问题。

　　私盖房越来越多，玲珑巷的房屋产权确权成为紧迫现实。

　　现在的玲珑巷，四成是公房，六成是农民私房。

　　因为长达15年没有拆迁，私房是否可以改建、建多大有争议。

　　“不管是引入开发商还是政府牵头，都需要确权。”一直研究房地产的北京市盛廷律师事务所律师张志同表示，对有关部门来说，如何界定目前玲珑巷的违法建筑是个考验，因为这涉及拆迁补偿。

　　对此，海淀区规划、住建、国土部门婉拒了记者的采访。

　　2007年5月，八里庄城管分队曾联合执法部门，对玲珑巷违章占道的300余处违建依法拆除。

　　“我们现在的方法是，先遏制新的，再处理旧的。” 八里庄城管分队副队长陈宏伟说，2007年下半年，该巷冒出80多处新生违建，立案调查后制作案卷上报城管大队，申请法院强制拆除。

　　陈宏伟介绍，法院考虑到社会稳定等种种原因，案卷被退回。

　　查处停滞不前，一度被遏制的建房之风重新兴起。

　　城管分队下达责令停工通知书，没收施工工具，制止续建，但效果甚微。

　　陈宏伟说，玲珑巷等片区的违法建筑现象由来已久，不能否认一些违法建筑在一定程度上存在某些历史的、客观的原因，简单地通过“合法”手段予以拆除，并不能解决所有问题。

　　“比如有人家以前是三口人，但儿子长大了要结婚了，房子不够住了，再盖个二层，行不行？”街道办副主任王建中介绍，这里的房子以前很多是农民宅基地房，但是他们的后辈再也没有宅基地可分了；还有些是低保户，盖两层楼房出租以谋生，“到底该不该拆呢？”