纪委为何扣押960万元

　　《小康》在采访中得知，缪战春现已调任如东县法院副院长，而在如东县法院，记者的采访要求遭到了拒绝。

　　如东县纪委负责人并没有否认“短信”事件。如东县纪委副书记、监察局局长季耀武在接受《小康》采访时承认，短信的内容和方式确实有些欠妥。“但纪委的出发点是好的，是为了不让国有资产流失。”

　　在如东县，坊间流传的一种说法是：如东县投入巨资建设万吨级以上的国家级深水大港洋口港，因此造成财政吃紧，而缪战春因为上缴财政960万元立了大功，被调到了如东县法院任副院长。

　　但季耀武否定了这种说法。他说，如东县纪委办案经费充足，不存在向胡建宏要一两百万赞助的事情。他解释：东大公司在竞标的过程中存在“串标”和其他违规违法行为，县纪委是依据纪委工作职责，组织协调相关部门调查处理，为了避免损失，暂扣了960万元。当时缪战春负责具体办案，要一两百万是为了将“违纪款”分批“暂扣”到位，是他的一个策略，至于这笔款项如何处理，要看有关部门的侦办结果。

　　当地一位不愿透露姓名的律师认为，这960万元是润宏公司与东大公司的民事合同纠纷款，东大公司“串标”(且目前尚未定论)取得一块地，在项目转让给润宏公司时想非法收益960万元，但润宏公司认为此溢价无根据，不愿支付960万，虽然双方经法院达成调解协议，但因纪委介入，法院撤销了这份调解协议，也就是说，960万欠据在法律上还不成立。东大公司没有得到这960万元，也不成为非法收益。纪检部门不能凭无效的欠条暂扣胡建宏的960万元。

　　而且，《中华人民共和国行政监察法》第二条规定：监察机关是人民政府行使监察职能的机关，依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。如东县纪委以“违纪款”的名义暂扣了960万元，但实际交付人为润宏公司，而润宏公司是民营企业，不在监察范围之内。

　　这位律师表示，到目前为止，南通中院的裁定书所涉960万元案件已移交公安机关侦办，公安机关尚未做出明确的侦察结果时，纪委不是适合的处理机关，其收取960万元无法律依据。

　　“这是一起典型的纪委插手经济纠纷的案件，这种事在全国来说并不少见，背后都是某种利益在驱动。现实中，最好的办法是双方协商解决。”北京一位知名律师告诉记者。

　　如东县纪委副书记、监察局局长季耀武认为，胡建宏在土地拍卖或土地使用权转让的过程中也存在违法事实，所以这个案件不是民事纠纷，即便胡建宏不是党员干部，对土地出让过程中出现的违法违纪问题，纪委也有权去调查。

　　如东县纪委“短信”事件，其上级机关——南通市纪委表示支持。南通市纪委书记王正宇对《小康》记者说，“这不是个人行为，而是组织行为。”这个案子涉及到很多单位，很多部门，如东县纪委只是在中间起到协调作用，目前相关案件已经移交司法部门。“他(胡建宏)的事情已经查实，很快就会有个结果。”

　　胡建宏说他更希望能尽快有个结果。从2008年5月30日交纳第一笔违纪款至今已超过一年。但至今，他能不能拿回被暂扣的960万仍然是一个迷。

　　如今，他投资开发的润宏国际大厦项目已经易主，项目也更名为海州国际大厦，而那960万元依然没有个说法，三年的心血，换来的是五张共计960万元的暂扣“违纪款”的凭证。