第三就是一满意，让老百姓满意，让当事人满意，让上访人满意，派出回访组对当事人进行回访，满意不满意是由当事人说，是由上访的群众说，而不是仅仅由我们政法机关去说。

　　主持人：

　　刚才河南政法委的书记说了这么一句话，说以往过去的案件上面交到下面，交下去就交下去了，交下去很长时间也没有一个结果，这样就造成群众的反复上访，为什么会出现这样的一个现象？

　　白岩松：

　　这次针对这个意见，相关的人士接受记者采访的时候，上来就说到了这一点，过去上访的案件，进北京的比例高，重复上访的比例高，进北京的我们说了，其实这里很关键的一点是国子头，告御状，信任的问题。

　　另一方面，重复上访率高，问题卡在哪儿呢？卡在还是要回到源头解决，一个县里的问题，一个市里的问题，到北京来告状，北京接了，它要通过多长的链条，才能回到他告的状的发生地，而且还要核实情况是不是真实的，而且当地怎么解决，最后即使在北京告了状，解决问题还是要通过跟当地的磨合，案件打回去了，信访的件打回去了，当地如果中间出现了真空，又久拖不决，他还会再次重复上访。

　　所以河南的模式很重要的一点是，第一个，源头治理；第二个，督查，督查是非常重要的，因为这个案件到底最后解决了没有，如果没有这样一个督查的过程，就重复上访，一次又一次地来北京或者去郑州。

　　主持人：

　　他得找这个问题的根源在哪儿，然后他就解决这个根源，不再像以前似的交待下去就没人管了。

　　白岩松：

　　归根到底，其实要把上访问题解决成下访，变成这样下访的一个模式，两个因素最重要，第一个，这是由带国子头的下去了，信任感继续保持。另外，由于下去了才跟问题的发生地之间的距离一下变得非常近了，可以通过联席办公和地方直接督办，包括跟地方去商讨怎么解决这个问题，使这个问题能够尽快地解决，减少重复上访的比例。

　　主持人：

　　刚才岩松我们在演播室也说到，要解决信访的问题，把信访的案件划上一个句号，关键的问题是要往前推，看这个问题到底出在什么地方，看这个问题，河南方面又是怎么去看的？怎么去想的？

　　李新民：

　　一个是由于当时主客观条件的原因，一些案子没有按时侦破，这就造成了受害一方的群众不满意，他必定要上访，这个上访时间越长越不好处理。

　　第二个就是有些案子当时办的时候，有些工作人员，有些基层的同志，基层的法官，或者是当时执法的水平不高，如果从思想上去找根源的话，执法工作中和司法工作中有些问题，就是过多地强调当庭宣判，当事人主义，究竟是不是合理，是不是合法，群众是不是满意，我判了就判了，一判了之。