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　　编者按

　　“民主就是一系列最大限度地保障公民自由、平等、公正和人权的制度安排。民主当然不是万能药，其实，民主的主要作用在于能够较好地解决权力的产生和制约，即通过一系列的制度安排，把人民自己喜欢和认可的官员选拔出来，授予他们以管理国家的权力，然后对其权力进行有效制约。”

　　本刊记者/杨中旭

　　俞可平，男，1959年生，浙江诸暨人，中央编译局副局长，地方政府创新奖负责人。2006年12月28日，他在《北京日报》上发表《民主是个好东西》一文，引起海内外广泛反响，也因此有中国共产党“文胆”之誉。2009年8月中旬，在几番联系之后，这位著名的政治学者就中华人民共和国成立60年来的民主问题接受了《中国新闻周刊》的独家专访。

　　中国新闻周刊： 纵观共和国的60年，我们是否可以这样说，凡是比较民主的时期，国内形势都要好一些；凡是民主受到压制甚至严重破坏的时候，国家和民族就面临倒退乃至灾难？

　　俞可平：经历过共和国不同阶段的人，多数都有这样的感觉：上个世纪50年代和80年代改革开放后，整个社会的精神风貌很好，大家觉得心情比较舒畅，思想相对活跃。从统计数据看，这两个时期的经济发展也相对较快。而这两个时期，国家的政治生活比较健康，民主的氛围较浓。

　　1957年反右以后，知识分子的日子就不好过了，到了“文化大革命”期间，全社会爆发内乱，经济发展也受到严重影响。而从反右开始，特别是到了“文革”期间，党和国家正常的政治发展进程被中断。所有这些，都与民主法制遭到严重破坏有着直接的关系。例如，作为国家的最高权力机关和唯一的立法机关，全国人民代表大会从1957年开始就不能工作了，第二届全国人大第二次会议与第三次会议的间隔长达28个月。“文化大革命”开始后，全国人民代表大会就停止了运行，从1966年7月到1975年1月这8年多时间中，全国人大没有开过一次正常的会议，也没有审议通过任何一部法律。

　　因此，从新中国60年政治发展的实践看，可以得出这样的一个结论：正常的民主和法治建设进程一旦中断或遭受破坏，国家和民族就会经受困难，甚至招致灾难。“文革”结束后，中共中央在总结历史经验时也这样说：“逐步建设高度民主的社会主义政治制度，是社会主义革命的根本任务之一。建国以来没有重视这一任务，成了‘文化大革命’得以发生的一个重要条件，这是一个沉痛教训”。

　　中国新闻周刊： 60年来，共和国最大的进步是什么？最大的灾难又是什么？在这个时期，民主的变化情况是怎样的？

　　俞可平：我认为建国60年来最大的进步，最了不起的成就，就是改革开放以来，我们走上了一条中国特色的社会主义现代化道路，开始形成一种中国的发展模式。沿着这条道路，我们创造了30年经济高速增长的奇迹，国家的综合实力大大增强，人民的生活水平迅速提高，民主法治和文化教育等各个方面都取得了全面的进步。

　　最大的灾难呢，当然是10年“文革”的全面内乱，经济损失数千亿，国家现代化错过了重大的历史机遇，“文攻武卫”又使至少数百万干部群众死于非命。还有就是1959年到1961年所谓三年“自然困难”，据最保守的一个估计，这三年期间全国至少饿死了1000万人。再有就是1957年反右运动的“严重扩大化”，使55万知识分子被打成右派分子，其中绝大多数是被“错划的”(除了不到100人之外，其余“右派分子”先后都被“平反)，他们被剥夺了正常的公民权利。从这些巨大的民族灾难中，我们今天可以吸取很多惨痛的教训，其中之一就是，民主和法治建设是社会主义政治文明的核心内容，与人民的安居乐业和国家的长治久安休戚相关。民主法治破坏了，民生必定受到严重影响，这个教训要永远记住。