经济缩影：瑞安

　　小武是瑞安众多民营企业家中的一员。拥有一家具有上千万产值的企业，并不能使他有太多骄傲的资本。因为，这里有太多富裕的企业家。

　　据悉，到2008年底，瑞安市民营企业总数近2.6万家，民营企业的数量和产值占全市企业数和产值的比例均达99%以上，上缴地方税收占地方财政收入的比例达80%以上，其中有100家民营企业年产值在1亿元以上。

　　瑞安市副市长方晖表示，民营经济是瑞安经济的最大特色和优势。“民营经济发展大体上经历五个发展阶段。第一阶段，从上个世纪70年代末期到80年代中期，大力发展商品经济、发展家庭工业、发展专业市场。主要特征为‘小商品、大市场’。第二阶段，从80年代中期到90年代初，率先发展股份合作制经济。主要特征为‘小资本、大合作’。第三阶段，从邓小平南方谈话以后到党的十五大，开展以提高经济整体素质为核心的二次创业。主要特征为‘重质量、塑形象’。第四阶段，党的十五大以后，进入由重点突破向整体推进的发展阶段。主要特征为‘重创新、上水平’。第五阶段，党的十六大以来，战略重点是调整产业结构、转变经济增长方式。主要特征为‘增活力、强实力’。”

　　“现在是背水一战！”方晖表示，去年10月份，受国际金融危机的影响，瑞安市的工业经济遇到了前所未有的挑战与困难。“这是一场没有硝烟的战争，我们不能坐等天亮，必须主动出击，才能够度过难关。”

　　方晖告诉记者，政府高招频出为民营企业解困金融危机，再度创造了一个“温州式神话”。“首先是帮助企业推进项目建设。今年我们筛选确定了116个工业项目，建立健全挂钩联系、分类指导等制度，全力以赴帮助解决政策处理难、项目进场难等问题，千方百计为企业项目建设扫清障碍。其次是帮助企业解决用地问题。政府研究制订工业用地招拍挂具体办法，明确地块的产业定位，科学确定建筑容积率、投资强度、环评要求、建设时间、产出效益等标准，提高准入门槛，限制工业地价，力争让科技高度、投资强度、经济密度、品牌知名度、安全生产放心度好的项目用地优先得到保障。今年以来已出让工业地块37宗977亩。今年全年力争推出工业用地3000亩。第三是帮助企业解决资金问题。积极引进民生、深圳发展银行在瑞安设立分支机构，进一步增加地方信贷资金总量。深入企业了解融资情况，去年底和今年年初帮助198家企业牵手各大银行，为这批争取到38亿元的贷款。今年4月份，又专门组织召开“金融服务地方经济推进周”活动，搭建银企、银项、银农合作对接平台，银企合作这块共有3753家企业与银行达成合作意向，企业获得授信贷款总额达402.03亿元(其中规模以上企业授信1271家280.99亿元，小企业工商户2395家110.64亿元，农业龙头企业87个10.4亿元)。”

　　方晖称，政府还要不断优化发展软环境。“政府要简化审批程序，优化审批流程，开辟重点工业项目审批绿色通道，推行全程化服务，进一步提高办事效率和服务水平。基建项目审批时限由原来的81个工作日压缩为40个工作日，外资企业设立登记审批时由几个月限压缩为24个工作日，内资企业设立登记审批时由13个工作日限压缩为1个工作日。创新服务方式，对拟上市的公司提出的各类问题，实行一门受理、抄告相关、联合踏勘、集中审批，服务提速提效。第五是引导企业提升自主创新能力。支持行业创新平台建设，引导企业提高研发水平。”

　　　“最后是着力培育工业转型升级排头兵企业。”方晖表示，瑞安研究制订了《瑞安市工业转型升级排头兵企业评选办法》，筛选大企业大集团和科技型成长型中小企业共100多家作为转型升级的标兵来培育，将要素、资源优先配置给这些企业。“政府鼓励其通过内部整合、产业链整合、民外合璧等途径做强做大，积极发挥转型升级的示范带动作用。”

　　结语：各显神通

　　辉煌六十年，浙江人民流过泪，也尝过甜头。在稍纵即逝的时机面前，他们把握住了机会，才有了今天繁荣富强的浙江。

　　富阳的分类考核制度，让各个乡镇寻找自己的特点，走自己的特色化发展道路。以小见大，今天的浙江各县市发展历程，正是这一思路的体现。以科学发展观为指引，从可持续性发展出发，浙江走出了自己丰富绚丽的发展史，也为未来的发展奠定了基础。

　　我们翘首以待，期待另一个十年，期待十年后再聚浙江的辉煌。(完)