正常？不正常？

　　4天的整理工作，“游泳的风”共粘贴复制了68页材料。中国青年报记者阅读材料发现，在这多达1700余人次的干部任免文件中，灵山县任免干部的文件数量和人次出现了几个波峰。

　　灵山县委2007年任免干部的波峰出现在4月和7~8月间。次年，又出现了3个波峰。2009年的2月和6月，则是当年的高峰期。今年2月，也有大量的干部任免文件和任免人次。而县政府任免干部的波峰则与其相当或稍晚一些。

　　对2007年灵山县委县政府任免干部的两次波峰，灵山县委组织部副部长刘保华解释说，2006年，灵山县人大和政府班子大换届，新一任领导班子于次年开始调整副科级到副处级的干部，这也是县委县政府任免干部的权限。因此，2007年4月干部调整比较大。

　　而在当年7月，灵山县进行了一次机构改革，一部分机构合并、分家或改名，自然又要任免不少干部。8月，公安系统内有一些干部轮调，并任命了一些试用干部。

　　刘保华还特别强调，“游泳的风”在帖子中提到的一个职位先后被政府和人大常委会任命的事，确实存在。对此，他解释说，在这次政府机构改革中，灵山县畜牧水产局由政府直属机构变成了政府的一个部门，并更名为水产畜牧兽医局。因此，局长的任免权就由政府转移到了人大常委会。

　　帖子中提到的政府任命建设局副局长兼任公司总经理一事，也发生在这一年。对此，这名组织部副部长表示，政府任命总经理的确有不合理的地方，但当时有特殊原因。那个公司主要是为配合市政建设新成立的，为保证公司能正常运行，政府部门领导兼任公司老总，好协调关系。

　　“总经理不能拿公司的钱，只能在建设局领工资。”他随即强调道。

　　根据上级规定，2008年，灵山县公安局由正科级单位升级为副处级单位，公安局的两个直属机构和两个镇派出所升级为正科级，另有11个公安局下属机构及其余17个派出所为副科级，但享受正科级待遇，还有部分机构也升级为副科级。为此，县委任免了一批公安系统干部的党内职务。

　　同时，因新农村建设工作的需要和上级要求，县里为各镇派了一名新农村建设指导员。刘保华表示，这些新农村建设指导员，一般是抽调出来的副科级干部，到镇里挂任副书记，因此表面看来是各镇增加了一名副书记，其实不然，这些人工作一段时间后，大都要回到原单位。

　　当年的第二次干部任免波峰出现在8月，主要是一些干部的轮调，以及公安系统干部行政职务的任免。2008年末至2009年初，干部的届中考核调整开始。“届中考核调整是一个惯例，以便干部能更好地发挥作用。”刘保华对此解释道。

　　“游泳的风”在帖子中提到的政府任命“包工头”一事，就发生在2008年。对此，刘保华解释说，灵山县水利机械施工队，实际上是一个副科级的事业单位。因此，政府任命合理合法。

　　在2008年，还发生了各镇的司法所升级。那一年，灵山县各镇的司法所升级为副科级单位，人事任免在所难免。次年年初，各镇重新配备了纪律检查委员会书记。

　　2009年，灵山县又出现了一次单位升级，各镇的人口和计划生育办公室升级为副科级单位，这就涉及18个副科级干部的任用。同时，新一批新农村建设指导员开始挂职。

　　今年年初，灵山县又发生了大量的干部任免。刘保华说，这是因为灵山县进行了又一轮的机构改革。他表示，为响应中央的大部制号召，灵山县在上级部门的指导下，将原有的28个部门缩减到现在的26个，因此，必然会出现一次任免干部的高峰。同时，灵山县委及所有18个镇党委，还根据上级指示，成立了社会治安综合治理委员会办公室，各任命了正副主任。

　　“这些都是正常的干部任免。我们都是根据‘三定’(定人定岗定编)方案来任免的。网上发帖的人不了解实际情况，还以为我们在乱搞。”刘保华说。

　　至于帖子所指出的任用干部比免职的干部多出一倍的说法，刘保华认为是不成立的。“有些干部，政府任命了，县委还要任命他们为党组成员。表面看来，是任命了两次，可是被任命的人是一样的。还有，有些人离开原单位，并没有特意发文免职。我自己就是这样。”

　　中国青年报记者查阅那68页材料发现，刘保华本人于2007年被任命为中共灵山县委组织部副部长，并没有相应的免职文件，而像他这样的现象还有几例。记者还在资料中发现，确如刘保华所言，一些人分别被县委和县政府任命了党政职务。