编者按

　　明天是“六一”国际儿童节，对于大多数孩子来说，他们将收到各种各样的礼物，在父母的陪伴下，度过这个属于自己的节日。但是，仍然有不少孩子，他们享受不到父母对自己的疼爱，甚至不能连通过电话收到父母祝福的机会都没有，他们是一个特殊的群体———留守儿童。

　　近年来，社会各界对留守儿童的关注度越来越高，各地也陆续出台了关爱留守儿童的政策。然而，围绕留守儿童产生的各种社会问题仍然没有得到彻底解决。

　　关爱留守儿童，需要从体制、机制等诸多方面入手，细化政策，将口号落到实处。

　　我们身处的时代，最突出的特点之一就是经济大发展背景下的人口大流动。

　　据统计，2009年，涌进城市的流动人口群体近2亿人，他们以农村青壮年劳动力为主。青壮年流动人口外出打工的原因，固然是为了提高经济收入，同时，也是为了摆脱家乡落后的状态给下一代发展带来的“天然羁绊”。但因为种种现实状况和条件的限制，尤其是在目前“城乡二元”结构和体制尚未打破、城市生活、教育、医疗成本居高不下的情况下，农村青壮年流动人口在奔赴外地时，不得不“撇下”尚处年幼的孩子，这给这个时代带来了另一个更为特殊的群体———留守儿童。

　　《法制日报》记者在采访中了解到，在位于苏北腹地的淮安市，100多万外出打工人员“留下”了至少超过10万的少年儿童，这些孩子与爷爷奶奶等祖辈生活在一起，在“隔代监护”的情况下，他们除了怨父母、恨学校之外，还因为缺乏体制上的关爱，给当地学校、社会带来了难以承载的新压力。

　　在正常的教学任务之外，关爱留守儿童的责任，让学校承担了从前难以想象的压力。把这个群体的孩子，在小学阶段管理好、教育好，的确会对他们以后的人生，带来很多影响

　　“亲爱的妈妈，您在那儿生活还好吧，女儿不在您身边，您要好好照顾自己。

　　“三年前，您为了我到外地找工作。三年过去了，女儿已不是那个好哭、好吃的小丫头了，我已经学会了烧饭、洗衣服、扫地了，这些都是老师和外婆教导我的，请您把心放下来。”

　　写下这段令人哽咽的文字的，是江苏省盱眙县官滩中心小学六年级一班13岁的陈雪。

　　在陈雪的身边，还藏着一封没有寄出的信，是写给2年前因病去世的父亲的。

　　“2008年2月21日，是我的生日，但那天我最敬爱的人离开了我，那个人就是您。爸爸，因为这天，我会永远伤心。在每一个夜里，我都会哭……”

　　见到这个留守孩子时，记者并不知道她的家庭情况，一句“想爸爸妈妈吗”，一下子触动了陈雪敏感的神经，眼泪瞬间挂在了她的脸颊上。记者甚至感到了多年采访没有发生过的“手足无措”。

　　在老师的陪伴和慢慢引导下，陈雪讲述了她妈妈外出打工后，她的“留守”生活：“我4岁多，父母就打工了。现在妈妈一个人在外，我就和外婆生活，但每周五，妈妈都会打电话给我，有时候我太想她了，也用学校里电话打给她。”

　　陈雪如今住在学校。每个周五下午，她可以在校门口坐上公交车，回到10公里外的外婆家，享受一下家庭的温暖。

　　“她很懂事，但一个人孤零零地在家，和其他留守儿童一样，心理上长期存在着和有父母陪伴的同龄人完全不同的感受。”官滩中心小学工会主席、关工委副主任毛学元对《法制日报》记者说。

　　记者了解到，因为村校合并，官滩中心小学有27个班级1348名学生，而留守儿童达到了104名。毛学元对记者说起了3年前令全校老师“出汗”的一件事：

　　五年级和六年级的两个孩子，因为想念在外打工的父母，谎称学校要收150元钱，向亲戚借钱后，相约结伴往苏州去。孩子的出走，急坏了全校教职工，校长派出3路人马寻找，最后在盱眙汽车站的一个角落里找到了已经睡着的孩子。“老师反复询问才知道，孩子夜里想爸爸妈妈，哭了好长时间，但到了车站要买票，他们却不知道父母电话，也不知道具体到哪去。”毛学元说。

　　据介绍，此事发生后，对留守儿童的管理教育，更加引起了学校的重视。学校专门成立了关心留守儿童工作委员会，并每周一次为学生提供免费打电话服务。同时，建立了留守儿童档案，详细记录家长、监护人的电话和打工地点，还请司法所、派出所同志为孩子们作普法、安全教育报告。

　　“关爱留守儿童的责任，在正常的教学任务之外，已让我们承担了从前难以想象的压力。把这个群体的孩子，在小学阶段管理好、教育好，的确会对他们以后的人生，带来很多影响。”毛学元说。

　　留守儿童现象，给学校带来太多的“负荷”，由此逐步形成的农村中小学教育格局的变化，应当引起更高层次教育主管部门的关注

　　“我们学校1102名学生，父母都在外的留守儿童有370名，还有近400名学生的父母有一方在外地。”洪泽县东双钩中心小学校长刘兆龙介绍说。

　　记者翻阅该校留守儿童档案册，看到几乎每个班都有10多名留守儿童在册，而留守儿童最多的3个班，每个班学生数不超过50人，留守儿童却有19人。

　　《法制日报》记者了解到，留守儿童的大量出现，给学校传统的教学带来了多年难以承载的压力，也在一定程度上改变了流动人口大量输出地中小学校的教育管理格局。这些学校首先面临的压力，来自于寄宿小学生的大量增加。

　　2002年，东双沟中心小学还仅仅只有十几个学生到教师食堂“搭伙”。到了2004年，学校不得不投资20多万元，建起了学生用的食堂，同时还在当地政府的财力支持下，建了3层楼的学生宿舍，配备了专职的“生活”教师，负责孩子们的起居、日常卫生、健康管理。

　　53岁的生活教师沈爱飞对《法制日报》记者说，学校的6个生活教师分日班、小夜班、大夜班负责男女生各14间宿舍的管理，除了打扫卫生、帮助年龄较小的孩子打理个人生活外，还要负责学生的安全，这是最操心的。

　　“孩子不能生病啊。天气热的时候，夜里9点多，要逐间宿舍关电扇；天冷的时候，要定时逐个房间查看有没有掉被子。”沈爱飞说，每天在各个环节上都要仔细核对孩子的人数，怕孩子私自外出发生意外，学校还设立了4道岗，校门和保安室相连，每一个人进出都要仔细核对登记。

　　《法制日报》记者还了解到，在寒暑假期间，为了给留守儿童提供固定的学习生活场所，淮安等苏北不少县市已经逐步建立起了延伸到大规模村镇的“留守儿童校外辅导站”。

　　“当大多数老师下班回家休息时，我的另一份工作才刚刚开始。”盱眙县明祖陵镇留守儿童辅导站教师、大学生志愿者朱玉荣说，她照顾的留守儿童有100多个，而其中最小的、年仅9岁的王兴香，如今把她当成了自己的妈妈。

　　“去年开学，8岁的王兴香在辅导站安顿下来，成为年龄最小的一名学生。放学后她一个人背着大大的书包走在操场上，瘦小的身影显得那么弱小和孤单，让人怜爱和心疼。”朱玉荣说，“作为生活教师，怎么样用一个老师的言行，去告诉他们学会爱自己，爱他人；学会承担责任，独立生活；学会用法律的武器保护自己幼小的身躯，担子不比任课老师轻松。”

　　留守儿童现象，给了学校太多的“负荷”。盱眙县教育部门一位工作人员认为，由此逐步形成的农村中小学教育格局的变化，应当引起更高层次教育主管部门的关注。