中新网11月26日电 香港《明报》26日刊文说,距中国实现“十一五”减排总目标只剩一个多月,但目标实现应无悬念。不过,在即将出台的“十二五”规划中,减排总目标如何确定,颇为外界关注。有分析人士认为,有关部门正在积极地研究征收环保税的问题,“十二五”减排新目标应更有把握,以突显科学、务实和大国责任的基调。
文章摘编如下:
国家发改委副主任解振华日前坦承,确定节能减排目标是中国历史上第一次,确实没有经验,“有些地方在执行当中前松后紧,到今年最后阶段,为实现这个目标,采取了一些错误的做法……”
鉴于上述情况,即将出台的“十二五”减排目标可能作出适当调整。有观点认为,从“十一五”最后阶段减排工作的局面来看,“十二五”减排目标应更趋务实和理性,新目标应在充分考虑各种变量之后订出。也有人士认为,“十二五”减排目标可能下调至5%。
不过,有专家认为,“十二五”减排目标应不会低于“十一五”的10%,主要原因在于,中国已经承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放要比2005年下降40%-45%,节能和提高效能的贡献率要达到85%以上。
就在民间对有关“十二五”减排总量进行猜测之时,“十二五”期间开征环保税和碳税的消息传出。有分析认为,这与“十二五”减排目标有关。
解振华日前在国新办记者会上介绍,现在有关部门正在积极地研究征收环保税的问题,在“十二五”期间有可能开征。他表示,碳税还处在继续研究阶段,但中国在“十二五”期间,会更多利用市场机制和经济手段来降低碳排放强度。
分析人士认为,解振华作上述表示,显然是为“十二五”减排新目标出台作铺垫,有环保税和碳税“护航”,“十二五”减排新目标应更有把握,以突显科学、务实和大国责任的基调。
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