温家宝总理访欧，旨在平衡大国战略，润滑中欧关系。温总理的欧洲行被法国媒体《费加罗报》称作排除法国的“环法行”。温总理访欧，不仅仅给予欧洲各国一系列大合同，还展现了中国内需市场的经济潜力。温总理访欧归来后，中国组织了庞大采购团到欧盟各国签订大约150亿元人民币的订单。正因如此，英国《金融时报》称温总理给西方“上课”，为西方开出了疗治全球金融危机的“药方”。

　　胡锦涛主席访问亚非五国，则是中国推展软实力的重大举措。胡锦涛主席访问的沙特，是中国汶川地震期间对华援助最多的国家，胡锦涛主席此次对沙特的访问，体现了中国文化“滴水之恩、涌泉相报”的内涵。由于沙特是中东地区最有影响力的国家，胡主席访沙也有助于增进中国和伊斯兰世界关系，彰显不同文明和谐相处，当然也会增强中国在这一区域的话语权和影响力。

　　胡锦涛主席对非洲国家的访问，同样如此。一方面，这是胡锦涛主席第六次踏上非洲大陆，体现中国重视中非关系的连贯性，认真落实中非合作论坛北京峰会成果的承诺；另一方面，也是为了在金融危机情势下协调和非洲国家的立场，强化发展中国家在世界金融体系的话语权。

　　美国迈阿密大学非洲问题学者赫布斯特说，胡锦涛出访选择的非洲四国并非资源丰富的国家，“它们渴望在基础设施建设领域得到中国的投资”。法国《回声报》评论说，“除坦桑尼亚稍有矿藏之外，马里、塞内加尔、毛里求斯都不算是中国经济的原材料供应国，这也似乎暗示，此次出访并无商业利益和地缘政治考虑。”德国《南德意志报》认为此次访问最引人注目的是，中国强调与非洲各国发展“全面伙伴关系”，而不仅仅是那些资源丰富的国家。这就有力地打破了西方一些舆论所谓的中国发展与非洲国家关系完全是为了资源的怪论，树立了中国重视与非洲国家传统友谊的良好国际形象。

　　就此而言，胡主席推广的不仅仅是中国在中东和非洲国家的软实力，而且是为了增强发展中国家在全球范围内的软实力。

　　国家副主席习近平对拉美诸国的访问，则是提振中国在该地区的经贸水平，通过签署相关文件使中拉关系走向机制化的新水平。

　　与国家副主席习近平出访拉美五国和马耳他差不多同期，国务院副总理回良玉也对其他四个拉美国家进行了访问，体现了中国重视同拉美国家发展关系的外交部署。

　　中美外交布局有四大不同

　　中美分别对世界展开了密集式的外交访问，既反映了两国作为当今世界两个最重要的大国的战略地位和外交部署，同时也凸显了中美两国的外交战略重点、外交风格和方式的不同。

　　首先，从访问区域看，奥巴马新政府访问的主要是北美、欧洲、亚洲和中东地区等地缘战略要地和经济发达地区，忽视了非洲和拉美等广大地区，这说明亚欧大陆仍然是美国外交战略的重点，处理好与亚欧主要大国关系，防止潜在大国挑战美国霸主地位仍然是美国外交的重要考虑。

　　而中国领导人访问的地区既有欧洲等西方传统大国，也有亚洲、非洲、拉美等广大发展中国家，而且主要是亚非拉发展中国家，说明发展中国家始终是中国外交的基础。

　　其次，从访问对象看，美国新政府重要成员选择的首访国家要么是重要大国、要么是热点地区，都是对美国的地缘战略、国家安全或者经济安全十分重要的国家和地区，体现了奥巴马政府十分现实和自我的外交特点。

　　而中国领导人访问的既有重要大国如德国、英国、欧盟等，也有普通国家甚至是很小的小国，如毛里求斯、牙买加等；既有经济相对发达、能源相对较多、对中国进口能源有重要意义的国家，如委内瑞拉、沙特，也有能源本身稀缺、受金融危机冲击急切需要中国提供援助的贫穷国家，如马里、塞内加尔等，这凸显了中国全方位的外交特点。

　　第三，从访问的目的看，奥巴马新政府密集出访主要还是向各个地区宣示美国新政府的外交政策，希望各国能够分担美国的责任，更多是希望往访国做什么。而中国高层此次密集出访既是一次巩固传统情谊、交流看法的友谊之旅，也是一次加强政治互信和推进经贸合作的合作之旅，更是体现中国负责任大国的形象之旅。

　　受金融危机的影响，西方国家对非洲的援助大规模减少，非洲经济增长明显放缓，受冲击越来越严重。西方国家为了自保，日益冷落和漠视非洲的利益和要求。胡锦涛主席在此背景下把新年后首访选定非洲四国本身就展现了中国负责任的大国形象。

　　香港科技大学中国问题专家沙伯力说，胡主席的访问可以平息中国受经济危机的影响要从非洲抽身而退的传言。加蓬《利伯维尔回声报》对中国对非外交更是赞赏有加，称赞中国在全球金融危机冲击本国经济的情况下，宣布兑现此前的承诺，不会减少对非援助，实乃负责任大国的表现。

　　中国领导人在访问非洲、拉美期间，签署了大量的经贸合作协议，继续向发展中国家提供力所能及的援助。可以说，中国高层的访问不只是希望往访国做什么，更多的是向往访国承诺中国将为其做什么，真正践行了新时期中国坚持互利共赢的外交理念。

　　第四，从访问级别和重视程度看，美国外交“三驾马车”虽然同时出动，但作为最高层的奥巴马却只是选择了最近的加拿大进行了短暂访问，纯粹是象征性的。拜登也只是在慕尼黑安全会议上讲了15分钟就匆匆离去。这说明，美国在金融危机冲击下，领导人主要精力都放在国内经济上，政策更加内顾自保，对外表现出一定的收缩和保守情绪，尤其是美国通过的大规模经济刺激计划包含有购买美国货条款，更凸显了美国自身制造了全球金融危机，却在危机爆发后带头以邻为壑。

　　而中国最高领导人认真对待每次访问，不仅国家主席、副主席和总理全部出动，而且每次访问都是实实在在的访问，成果丰硕。胡锦涛主席在短短的8天时间访问了五个国家，参加了50多场公开活动，进行了大量的会见会谈，签署了许多具体的合作协议。温总理、习近平副主席等无论从出访国家数目、行程安排、实际内容等方面都具有实实在在的成果。这实际上反映了中国在金融危机面前更加坚持对外开放的外交政策，更加坚守自己的国际承诺。(钟理)