美国Eb-1b签证申请需得到雇主支持

　　问：Eb-1b申请是否需要雇主支持？

　　答：Eb-1b申请必须得到雇主支持，这是Eb-1b与Eb-1a(特殊人才)或NIW(国家利益豁免)的重大区别之一。

　　在Eb-1b申请中，雇主(学校，研究所或符合条件的公司等)是“申请人”，外籍教授或研究员是“受益人”。比如，X大学聘请A教授做Assistant Professor，并为A教授提出了Eb-1b申请。在这项申请中，X大学是“申请人”，A教授是“受益人”。与此不同，Eb-1a或NIW申请不需要雇主支持，外籍人士可自己提出申请。所以，在Eb-1a或NIW申请中，外籍人士既是“申请人”也是“受益人”。

　　问：在Eb-1b申请中，雇主需要提供哪些支持？

　　答：首先，雇主要向受益人提供一份符合Eb-1b要求的聘书并证明有财力支付聘书上的工资。其次，雇主要在I-140表格上签字。此外，如果雇主是公司或私立研究所，还需要提供至少雇有3个全职研究人员的证明，以及公司在相关领域拥有研究成果的证明。

　　问：Eb-1b申请对雇主的聘书有何要求？

　　答：对于大学中的教学职位，聘书必须明确表明这是一个“一定时间内”或“终身制”的职位。对于在学校、研究所或公司中从事研究的职位，聘书需要表明这是个“永久性”职位。

　　问：雇主不愿提供聘书，是否可以向移民局提供一封工作证明信来代替聘书？

　　答：有关法律明确要求申请Eb-1b必须提供雇主向外籍员工出具的正式聘书，移民局不接受雇主提供的证明信。

　　问：工程师是否可以申请Eb-1b？

　　答：只有从事研究工作的人员或大学教学人员，才能申请Eb-1b。因为工程师的工作职责既可以包括“研究”，也可以包括“工程”，所以，工程师是否可以申请Eb-1b需要看具体的工作职责。如果一位工程师的主要工作职责是从事“研究”，这个职位就符合申请Eb-1b的要求。如果一位工程师的主要工作职责是从事“工程”，这个职位就不符合申请Eb-1b的要求。

　　问：移民局如何确定一个职位符合Eb-1b申请的要求？

　　答：如上所述，只有“研究职位”才符合Eb-1b杰出研究员的申请资格。移民局在决定一个职位是否属于“研究职位”时，既要看职位名称，也要看职位的具体内容。如果移民局决定一个职位的性质“工程”多于“研究”，那么移民局可以据此拒绝这个Eb-1b申请。

　　问：在Eb-1b申请中，如何证明受益人(外籍教授或研究员)的贡献已经得到国际认可？

　　答：按照现有法律，受益人必须满足以下6项条件中的至少两条才能证明自己已经作出突出贡献，获得国际认可，并达到了申请Eb-1b的要求：一、在专业领域做出了原创性贡献。二、在专业刊物上发表过科研论文。三、由于贡献突出而获得过重大奖励或奖金。四、曾评判过别人的工作。五、专业或主流媒体对受益人的贡献有所报道。六、属于只吸纳作出突出贡献的专家的专业协会会员。

　　在Eb-1b申请中，大部分从事科研或教学的外籍教授或研究员主要使用“原创性贡献”和“发表专业论文”这两条。

　　问：满足了Eb-1b要求的两项条件后，移民局是否一定会批准申请？

　　答：满足了6条中的至少两条，只是说明符合了申请Eb-1b的基本条件。移民局是否批准一个申请，还要看所提供证据的强弱。比如：大部分研究人员会有论文发表，会有原创性的专业贡献。移民局在决定这两种证据的强弱时，还要看这些论文发表在什么刊物上(刊物的排名，影响力等)、受益人是否第一作者、文章发表后是否产生了影响(是否被其它文章引用)。

　　问：雇主已经为我办理了PERM劳工证，是否还有必要再申请Eb-1b？

　　答：通过PERM劳工证申请移民，最高只能归入第二类优先。在第二优先绿卡等待排期的情况下，符合条件的外籍教授或研究员不妨提出Eb-1b申请。Eb-1b申请一旦批准，会比通过PERM劳工证途径更早拿到绿卡。

　　问：是否可在申请Eb-1b时同时递交I-485申请？

　　答：目前，Eb-1b与I-485申请可同步递交。一般而言，同步递交的I-140 和I-485会得到同步审理。

　　问：如果雇主不支持Eb-1b申请，外籍教授或研究员还有没有其它可行的移民途径？

　　答：Eb-1b申请必须由雇主支持。如果雇主不提供支持，符合条件的外籍教授或研究员则可以自己提出Eb-1a(特殊人才)或NIW(国家利益豁免)申请。(摘自：美国《侨报》；文/刘宗坤律师)