入籍运动

　　对于非法滞留韩国的中国朝鲜族人，韩国政府曾多次采取措施，试图一下子解决干净。可是，那些滞留的人大部分都不愿意无功而返。为了争取到入籍韩国的机会，滞留的中国朝鲜族人经过了多年的“黑”在韩国的生活，他们自发组织了协会，与韩国政府进行对话，使得韩国的法令在2000年以来发生多次修改。

　　2003年以前的韩国《国籍法》规定：“以中华人民共和国成立日1949年10月1日为基准日期，对此前出生在韩国的朝鲜族人可以申请恢复国籍，但是在此之后出生的人必须申请归化。”

　　按照这条法律，只有很少的人能够获得入籍的机会。2003年11月14日，韩国政府下令驱逐非法滞留的外国人。同日，5000多中国朝鲜族人开始在首尔8家教堂绝食、示威。半个月后，韩国总统卢武铉出面探望绝食的中国朝鲜族人。

　　“非法滞留”也是中国朝鲜族人申请韩国国籍的绊脚石。在那位被拒入籍的权先生的判决书上：“原告明知违法，却长期非法滞留韩国，这是无视韩国法律的行为。根据《国籍法》，原告属于‘品行不端的人’，驳回恢复国籍的申请理由成立。”

　　绝食、示威和与韩国总统的对话，使韩国的法律发生了松动。2004年3月31日，韩国法务部长官康锦实向提出计划：放宽朝鲜族人加入韩国国籍条件。根据“方针”：除本人以外，堂亲以内亲属在韩国国内拥有户口本；通过族谱、目前居住国家公共部门证明文件、遗传基因识别等方式证明本人和韩国国民有血缘关系；在海外同胞第1代子孙中，未能注册户口的1945-1949年出生者有望恢复国籍；无论是海外第1代同胞的未婚子女，还是已婚者，只要具备资格，就能获得国籍。

　　对于非法滞留者，只要是拥有韩国户口的第1代同胞、其爱人、未婚子女和已经恢复韩国国籍的第1代同胞的爱人、未婚子女都能恢复国籍。

　　这一法令修改为许多中国朝鲜族人打开了韩国国门，但大多数仍然只能非法滞留，他们继续开展各种形式的运动。

　　2005年6月17日，韩国法务部再次放宽入籍条件，“从人道主义考虑”，允许1992年8月24日中韩两国建交前进入韩国的约1000名非法滞留中国朝鲜族人加入韩国国籍。

　　朝鲜族的人口危机

　　2006年秋天，吉林省和龙市崇善镇两个村庄合并。上天村和下天村地处中朝界江图们江边。“村里的人口减少太快了，年轻的朝鲜族人大都跑到了韩国。”在下天村一些空着的房子里，住着几户从外地搬来租种农田的汉族人，“还有一个镇里的6个朝鲜族屯子合并成了一个。”

　　在距和龙市不远的龙井市，从市区南侧的朝阳镇一直到图们江边的开山屯，朝鲜族人口的流失同样是个沉重的问题。“许多村子里一年还没有一个小孩出生。”新化屯的金龙山说，“一些中小学都关闭了，招不来学生。”金有两个儿子，一个26岁，一个29岁，都还没有结婚。“年轻女人都跑韩国去了，这里没有结婚的30多岁的男人多的是。”

　　在新化屯全村1000人左右的人口中，已有接近30人加入了韩国籍。“年轻人几乎都去过韩国，现在还有几十人在那边打工。”金龙山说。

　　这是一个逐步被放大的效应，朝鲜族人口在中国东北的减少，早已从朝鲜族聚集的核心区往周边扩散。黑龙江省海林市民族事务委员会曾透露，该市朝鲜族人口年出生率从1988年的780名降到了57名，在该市38个朝鲜族村庄中，有14个连续数年没有出生一名婴儿。

　　更严重的是在珲春市密江乡，一年里只出生了5名婴儿，而这个乡的学校，也只有5名学生。吉林省延边朝鲜族自治州曾于去年就此问题召开会议，由于朝鲜族出生人数逐年减少，按现在的速度发展下去，再过几年，延边州半数以上朝鲜族聚居乡镇中心学校将面临被迫停办的局面。

　　龙井市有关部门在2006年的调查显示，从1992年开始，龙井市人口出现负增长，1994年自然增长率逐年下降，原因就在于朝鲜族人口的减少。比较第五次人口普查资料与第四次人口普查资料，龙井市朝鲜族人口从182768人减少到171128人，年负增长6.37%。

　　“朝鲜族人向韩国等地的流动导致了延边州等地区的朝鲜族人口下降。”早在2001年12月，延边州发改委曾经应州政府的要求，利用一周时间，对州内五个县市九个乡镇调查摸底。

　　调查发现，延边州朝鲜族人口从1996年开始已经连续多年出现负增长，其中1996年比1995年减少789人，而2000年竟比1999年减少了5013人。州发改委一位负责人说，按照现行的人口统计制度，户口在延边州内而人不在的全州几十万人，农村朝鲜族聚居地区，每村外出人口约占三分之一。

　　这次调查还发现，农村朝鲜族育龄妇女(14-49岁)中，除未成年(18岁以下)女性和40岁以上妇女外，处于生育旺季的已婚或未婚年轻妇女基本上都外出到城市或国外打工，农村找不到年轻朝鲜族女性。“这是导致出生率降低、人口减少的重要原因。”州发改委负责人说。

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