▋领馆多拒 律师不满

　　纽约移民律师王维山说，广州领事馆以拒绝率高闻名。如果是年轻男女结婚，提供数据齐全，一般都会批准。但是，如果过去有婚史，就很难。未婚妻(夫)签证(K-1)也是如此。

　　他说，去年一些美国移民律师集体给美国国务院和国会写信，对广州领事馆的做法表示不满。其不满的原因是，领事馆拒绝移民申请后，并不提出具体理由，只说句“怀疑婚姻不真实”就退回了。信中列出二、三十种拒绝的理由，甚至“不懂英语”也是其中一条。这些律师指责广州领事馆“太主观武断”。

　　他估计，有婚史的移民申请拒绝率达到80%。“拒绝的原因什么都有，移民律师很难判断。”广州领事馆一句“不相信”就拒绝了。“领事官员有酌情裁判权，受益人一点反驳的机会都没有。”这不像在美国法庭，申请人还有上诉的机会。“美国国内和国外对移民申请的处理不同，实行双重标准。”

　　他认为，结婚移民不可能都是假的。但是，因为发现有假结婚，就不批准真结婚，“搞得谁也去不了”。例如，一名福建籍男生十六、七岁赴美，在美国上学、工作。“因为想到挑选余地比较大”，他回到福建找个女朋友。两人结婚后，男生为妻子申请移民，因为被怀疑假结婚而拒绝。“现在，妻子已经怀孕。小伙子只能几个月去中国一趟。”

　　▋中年男性 最难申请

　　陈梅说，她感到现在最难申请的是40多岁申请人，他们的中国配偶有两个孩子。“许多案件是移民局批准两次，领事馆拒绝两次。”有的申请在2002年提出申请，八年过去了，现在渺无音讯。

　　例如，一名40多岁美国公民和妻子离婚后，回到福州找了一个带有两个孩子的离婚妇女。结婚前后，美国公民共回国两次，结婚后提出移民申请。两人在照相馆照了结婚照。“但是，广州领事馆拒绝批准，认为结婚照一看就是假的。而且，申请人三年没有回去。”她说：“我看不出来这些照片是假的，移民局也没有看出来，因此又批准一次。”

　　王维山也有同感。他的一个40多岁的男性申请人，离婚后回到福州和一个离婚妇女结婚，然后申请女方和子女赴美。广州领事馆拒绝发给签证，将申请退回移民局。移民局进行调查，发现其手机没有用本人的姓名，地址也不是自己的报税地址。

　　移民局还调查其私人汇款公司的存底，检查申请人是否给中国受益人汇款，但是汇款公司拒绝提供存底，移民局无法查证。申请人提供回纽约至福州的飞机票及在中国的结婚照片。后来，移民局再次批准，批准书转到广州领事馆。但是，领事馆还是不批。“因为受益人孩子超龄了，申请人不做了。”

　　▋机械运用 殃及无辜

　　郑毅认为，领事馆制定欺诈指标防止假结婚，但是这些指标毕竟只是猜测，领事馆有时机械地运用这些指标，导致许多真实的婚姻也被认为是欺诈，签证被拒绝，真正夫妻不能团聚。

　　他举例说，领事馆认为缺乏长途电话单和通信是婚姻不真实的指标之一。可是，随着现代通讯技术的发展，许多人都通过视频聊天而不打电话。即使打电话，也不用电话公司的长途服务，而是用电话卡或网络电话等，因此他们无法拿出证据。

　　领事馆认为，照片少或照片集中在某一个短的时期，而不是分散在很长的时间内，也是婚姻不真实的指标之一。毕竟，申请人和受益人相隔很远，申请人不可以经常回去，所以提出分散在不同时间段的照片比较困难。申请人考虑到领事馆重视照片而特意照的一些照片，又会被领事馆认为是在“表演”，实在不知如何是好。