质疑：

　　“以旧换新”能否撬动消费

　　家电汽车“以旧换新”政策出台之时，一位苏宁人士曾表示:按照10%的补贴比例，20亿元补贴资金保守估计，可直接带动200亿元的家电消费，加上家电产品带来的服务、物流等配套需求，拉动的整体内需规模将接近500亿元。而汽车“以旧换新”补贴从10亿元提高到50亿元，有关部门估算，该政策今年内可望拉动30万辆左右商用车销售。

　　但从市场对于“家电下乡”、汽车家电“以旧换新”政策的实际反映来看，政策所起到的效果似乎并不尽如人意。

　　对此，汽车业资深人士苏晖表示，“由于以旧换新补贴政策规定，换购补贴并不能与小排量汽车购置税减半等其他优惠政策重复享用，因此消费者往往会选择简便易行的方式。 ”他指出，这使得消费者宁愿将旧车直接出售之后再购买小排量车享受购置税减半的方式，从而在一定程度上影响了汽车“以旧换新”政策的吸引力。

　　政策细则何时出台

　　被消费者、生产商、经销商居于厚望的家电“以旧换新”政策，由于政策的实施细则却迟迟未能出台，也并没有发挥其拉动消费的效力。

　　旧家电的范围如何确定？买何种价位的家电可享受补贴？这些消费者关心的问题，都需要政策细则来规范。

　　业内人士呼吁，当前补贴政策的实施细则应该及时跟进，并在实施过程中加强监管，绝不能让好政策在落实的过程中“走样”。

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　　节能惠民补贴再简化

　　以补贴方式刺激家电消费，推动产业升级的政策仍在继续。日前，财政部、国家发展改革委联合公布了“节能产品惠民工程”高效节能空调推广实施细则，对高效节能空调给予财政补贴。据了解，“节能产品惠民工程”最终将覆盖到冰箱、平板电视、洗衣机、电机等十大类高效节能产品。

　　与“家电下乡”和“以旧换新”两个补贴政策不同的是，“节能产品惠民工程”采取财政间接补贴方式，即将补贴款项发放给企业。

　　补贴直接发放到企业，是出于“方便快捷”的角度考虑，避免出现“家电下乡”初期手续繁琐的情况。据了解，两部委发布的文件中设定了节能产品推广的上限价格，推广企业按照不高于推广价格，减去财政补助后的价格，销售高效节能产品，再履行审核手续申请补贴资金。

　　专家点评

　　“以旧换新”将推动产业升级

　　“家电‘以旧换新’政策通过补贴的形式，鼓励消费者对家电产品进行更新换代，不仅有利于拉动消费需求，而且能进一步引导消费者购买高能效的节能产品，这对于释放城镇中等收入水平消费者的消费需求，促进消费升级同样具有重大意义。 ”中国家用电器协会副理事长刘福中认为，家电“以旧换新”将有效促进家电产品消费升级，推动家电产业结构调整。

　　“市场是重要的风向标，企业必须要紧跟国家政策导向和市场需求，及时、自觉地调整产品结构。 ”刘福中表示，实施家电“以旧换新”政策有利于刺激市场对家电产品的需求，推动消费升级，从而产业升级。李伟 徐洁云