财政收入已经成为影响医改前进的制约因素。1月21日,国务院医改办公室副主任、国家发改委副主任朱之鑫正式确认,此前医改文件中规定的2009年“各省(区、市)30%基层公立医院实施基本药物制度”的目标已经被推迟到2010年的2月份。而导致这一目标推迟实现的主要原因,是因为在取消药品价格加成制度之后,用于补偿基层医疗机构的资金需求超出了财政部门的承担能力。 中新社发 漫画中国 摄
辩题四、医改降低医药费的效果是否显现
正方代表 卫生部部长陈竺:医改启动一年来民众“看病贵”逐渐得到缓解
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反方代表 基层人大代表钟焕清:医疗费用降不低,群众看病还是有点吃力
从去年4月颁布《深化医药卫生体制改革的意见》至今,新医改已经推行近一年,而一年后的今天,“看病贵”是否得到缓解恐怕最能反映改革的成绩。
3月8日,卫生部部长陈竺出席十一届全国人大三次会议举行的记者会表示,医改启动一年以来,人民群众看得起病的问题,也就是说“看病贵”的问题逐渐得到缓解。陈竺说,医改启动一年来,进一步扩大城乡居民基本医疗保障覆盖面。目前“新农合”参合人数达到8.33亿,筹资水平达到人均113元,去年一年,有7.59亿人次的农民通过新农合得到了补偿。
与官方的观点相反,来自基层的全国人大代表、广东省高州市人民医院院长钟焕清直言,目前降低医药费用的情况并不是很理想。钟焕清说,虽然合作医疗、医保解决很大问题,但是老百姓住院还要掏一部分钱,而“医疗费用降不低,群众看病还是有点吃力。”
来自宁波市的政协委员李立新则将目光集中在了基本药物制度的实施与监督上,他认为,部分地区基本药物“降价死”和降价药“换马甲”重新上市的现象,使得大家还是感觉“看不起病”。李立新进一步建议,“基本药物如果只强调价廉,降价死就不可避免。要综合考虑,并且定期调整更新。”同时,加强监管也很重要,例如,可以明确提出患者具有举报医院不进基本药物、医生拒开基本药物等违规现象的权利等。
其实,对于广大公众而言,用一些个“数据性”的成就证明“看病贵”得到缓解实在没什么意义,在他们看来,证明“看病不贵”最具说服力的,无非是治疗小感冒不再动辄千八百块、生了病敢进医院,仅此而已。
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