美国遭遇大麻烦
格俄冲突中,美国并没有像格鲁吉亚决策者和很多西方评论家想象的那样,伸出有力的援手,表现出其战略行动能力的有限性。美国不是不想干预,而是由于战略视野受到重大牵制,战略资源受到重大损耗,已无法在高加索地区作出有力的回应。
截至2007年10月,美国在伊拉克和阿富汗军事行动的耗资总额已达6120亿美元,远远超过1991年海湾战争的880亿美元,也超过了1950年至1953年朝鲜战争的4560亿美元、1961年至1975年越南战争的5180亿美元。如果再将2008年国会追加的1960亿美元计算在内,那么截至2008年底,美国在这两场军事行动中的耗资高达8080亿美元以上,直逼朝鲜战争和越南战争费用的总和。如此巨大的战略消耗严重地影响了美国在其他方向的战略行动能力。所以2008年的总统大选中,“16个月撤出伊拉克”的承诺成为奥巴马胜选的一个重要理由。
2008年美国大选搏杀空前激烈,美国文化的四大基石:宗教、种族、战争、财富均被深度触及。奥巴马的当选,不仅改写了400多年来美洲黑人的历史,也改变了200多年来白人主宰白宫的局面。20世纪60年代,美国黑人民权领袖马丁·路德·金说过:“我梦想有一天,在佐治亚州的红色山冈上,昔日奴隶的儿子能够同昔日奴隶主的儿子同席而坐,亲如手足”;很多人说这个梦想现在终于实现了。奥巴马当选后《纽约时报》发表评论:这一天南北战争真正结束。果真是这样吗?为什么金融危机爆发前,奥巴马对麦凯恩的胜选优势迟迟不得展现?奥巴马当选,与其说是美国种族平等的真正实现,不如说是基于共和党执政8年留下两场无法结束的战争、一场空前严重的经济危机、美国的硬实力和软实力都受到极大损伤这一关键背景。如果说奥巴马“应运而生”,那么他所应的,恰恰是美国目前所处的“背运”。在美国面临一系列严重困难的时刻,美国民众选择让更年轻、更富有朝气、更能带来变化的奥巴马带领美国走出困境。
如何实现竞选诺言撤出伊拉克以及如何应对美国自己引发的金融灾难,对美国当选总统奥巴马来说是重大考验。麻烦已经呈现——11月16日布什政府与伊拉克政府达成协议:2011年12月31日前撤军,意即撤军时间为36个月。当天晚上奥巴马就接受媒体采访,坚持16个月撤军的承诺,宣称明年1月20日就职后将立即召开参谋长联席会议主席会议,敦促军方按时完成撤军。似乎为了回应奥巴马的讲话,12月17日上午美军参联会主席马伦接受采访时说,在伊拉克战场集中了如此多的部队和重型装备,安全撤出起码需要2—3年。同一天下午,负责伊拉克作战的美军中央总部司令彼得雷乌斯也发表声明:摩苏尔和巴格达的安全形势依然严峻,从伊拉克撤军应该依据那里的安全形势,而不是依据口号和概念。情况很明显,新总统还未上台,撤军问题上的争执在美国内部已经展开。
至于如何有效应对由美国次贷危机引发的全球性金融危机,对奥巴马的考验更为严重。这场金融危机使华尔街五大投资银行无一幸免,不但让人们清晰地看到虚拟经济与实体经济的结构失衡,而且将美式自由资本主义的弊端暴露无遗。对冲基金经理索罗斯在国会作证时说,由于美联储和其他监管机构奉行市场原教旨主义,放弃监管责任,吹大了超级经济泡沫;现在泡沫破灭,引发的危机已经超过最坏的预期,很多国家受到损害,国力越弱受损越重。华尔街赤裸裸的金融投机和冒险,连素有“金融大鳄”之称的索罗斯也看不下去了。冰冷的事实摆在那里:不管奥巴马未来如何应对,美国经济经过20世纪90年代以来的强劲增长,由于各种隐患和风险的不断积累,正在进入深度危机期。其危机能量的释放将会持续一段时期,对全球经济的连带影响严重且巨大。这场金融危机已经使很多国家在经济上陷入棘手的两难处境,特别是与美国经济联系越深的国家越感艰难,越要受到更大的连带损害。目前这场危机并没有得到有效遏制,2009年将是世界经济更加困难的一年。毫无疑问,全球经济正在遭受第二次世界大战结束以来最严重的冲击和最剧烈的动荡。国际经济格局和国家间经济关系将受到长久而深远影响,国际政治格局和国家间政治关系也将因此受到长久而深远的影响。
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