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中国林业划时代转变:确立生态建设为主的方向

2003年09月10日 23:45

  中新网9月10日  新华社今天全文播发《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》。新华社为此配发的评论员文章说,这一《决定》是新形势下指导中国林业加快发展的纲领性文件;是中共中央向全党、全国发出的新世纪新阶段再造秀美山川的动员令。中国林业的发展从此将实现由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。

  《决定》对林业的战略地位、指导思想、基本方针、战略目标、战略布局、管理体制和政策措施等一系列问题作出了重大调整,突出了加快发展的主题,确定了以生态建设为主的林业发展方向。

  《决定》提出,生态需求已成为社会对林业的第一需求。中国林业正处在一个重要的变革和转折时期,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。在贯彻可持续发展战略中要赋予林业以重要地位;在生态建设中要赋予林业以首要地位;在西部大开发中要赋予林业以基础地位。

  《决定》共分八个部分25条。这八个部分是:一、加强林业建设是经济社会可持续发展的迫切要求;二、加快林业发展的指导思想、基本方针和主要任务;三、抓好重点工程,推动生态建设;四、优化林业结构,促进产业发展;五、深化林业体制改革,增强林业发展活力;六、加强政策扶持,保障林业长期稳定发展;七、强化科教兴林,坚持依法治林;八、切实加强对林业工作的领导。

  这一文件指出,加快林业发展的指导思想是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中共十六大精神,确立以生态建设为主的林业可持续发展道路,建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系,建设山川秀美的生态文明社会,大力保护、培育和合理利用森林资源,实现林业跨越式发展,使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

  《决定》指出,加快林业发展的基本方针是,坚持全国动员,全民动手,全社会办林业;坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一,生态效益优先;坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源;坚持政府主导和市场调节相结合,实行林业分类经营和管理;坚持尊重自然和经济规律,因地制宜,乔灌草合理配置,城乡林业协调发展;坚持科教兴林;坚持依法治林。

  《决定》指出,加快林业发展的主要任务是,通过管好现有林,扩大新造林,抓好退耕还林,优化林业结构,增加森林资源,增强森林生态系统的整体功能,增加林产品有效供给,增加林业职工和农民收入。力争到2010年,使中国森林覆盖率达到19%以上,大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解,全国生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制,林业产业结构趋于合理;到2020年,使森林覆盖率达到23%以上,重点地区的生态问题基本解决,全国的生态状况明显改善,林业产业实力显著增强;到2050年,使森林覆盖率达到并稳定在26%以上,基本实现山川秀美,生态状况步入良性循环,林产品供需矛盾得到缓解,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。(据新华网)

《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》全文
官方媒体:关于加快林业发展决定是重大战略举措
 
编辑:余瑞冬
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