中新网5月27日电 农业部的信息说，今年中国粮食播种面积有望比去年增加2400万亩左右，其中黑龙江、安徽、江西、山东、湖北等主产区均已比去年增加100万亩以上。

　　中国今年的目标是，粮食播种面积15亿亩、粮食总产量4.55亿吨。农业部官员说，“这有望实现”。

　　官方新华社今天的消息说，由于今年种粮有利可图，在一些地方，农民们甚至几年来少有的因土地耕种权发生了纠纷。在吉林省榆树市的义山村，数十名农民堵住村委会，要求把村里超量留出的上百亩机动地返还给他们。

　　今年，在中国13个粮食主产区中，黑、吉两省的农业税被免征，11个省份的农业税率被削减了3个百分点。非主产省份的农业税率也被降低1个百分点。中央政府决定向粮食主产区粮农提供100亿元直接收入补贴和5亿元良种推广补贴，目前分发兑现工作正在进行，预计6月底前基本结束。

　　中央政府除了将农业预算增加到创纪录的1500亿元，还敦促各省份从总规模近3000亿元的国有土地出让金中拿出一定比例用于农田建设。已公布的情况显示，许多省份今年确定的比例达到了15%以上。中国政府制定实施这些激励政策的主要原因是，去年粮食产量自2000年以来连续第4年大幅下滑。中国领导人强调，粮食关系到“国计民生”，必须“保护和提高粮食综合生产能力”。

　　去年，中国粮食产量为4.3亿多吨，比上年减产5.8%，当年供需缺口5000多万吨。上世纪九十年代末积累的近3亿吨库存，经过几年消耗已大幅减少。政府智囊机构专家马晓河说，如果不扭转形势，两三年后，中国粮食安全可能会出现问题。

　　一些分析人士说，全靠年贸易量约2亿吨的国际市场来弥补6000万吨左右的粮食缺口是不现实的，何况30年内粮食需求量还将逐步扩大至7亿吨。

　　农业部说，今年以来，全国粮价继续上扬，3月份，小麦、玉米、稻谷的市场价格同比上涨36%，大豆价格上涨近6%。虽然有增加通胀压力的担忧，但官员们认为，这对刺激种粮积极性和农民增收更有好处。中国上一次种粮热潮出现在上世纪九十年代中后期。由于粮食短缺、进口增加和粮价飞涨，中国政府掀起了发展粮食生产的运动。然而与这次不同的是，那是通过“省长负责制”控制方式来实施的。

　　从1996年至1999年，中国粮食生产连续4年大丰收，1998年甚至创造了5.1亿吨的历史最高纪录。然而，随着粮食阶段性过剩，粮价从1998年起持续6年低迷，同期种粮农民的人均收入增幅低于全国农民人均收入增幅，甚至出现负增长。

　　而近几年，中国农民人均纯收入只是城镇居民的约1／3，增幅仅是后者的一半。中国粮食生产自此陷于萎靡不振境地，农田荒芜和滥占现象频繁。过去7年间，中国耕地净减上亿亩，粮食播种面积也从17亿亩降至15亿亩。中国最近加大了打击和清理开发区、高尔夫球场等非法占用耕地的力度。(王建华范迎春)