读过钱钟书先生著的《围城》的人，应该对书中男主角方鸿渐购买假文凭一事记忆犹新。其实这种“传统”今时今日正“流行”在美国官场。谁能想到，身居高位的美国公务员，手中握的却是和方鸿渐一样的假文凭。

　　最近由美国国会牵头的调查表明：美国政府雇员中买假文凭现象十分严重，其中包括一些重要部门的高官。这些人不但通过假文凭骗取了高职高薪，而且利用政府部门的合法福利待遇，将买“野鸡”大学硕士博士学位的费用报销。调查结果初步核实：8个部门的28名联邦政府高官揣有假文凭，且用纳税人的钱买了单。

　　这种看似滑稽的现象却透露出美国法律和教育体系中的漏洞，令人深思。

　　美国政府官员的录用和升迁虽然有多种考核标准，但学历文凭是一项至关重要的硬件。许多美国“野鸡”大学和“文凭加工厂”看重了这个市场，以诱人的价码，“灵活”、“便利”的方式向需求者提供文凭服务。这些“野鸡”大学可以充分考虑顾客的实际要求，量身定做各种专业的学士、硕士、博士学位。

　　这些大学听起来往往名头不小，有“西部太平洋大学”，“哥伦比亚州立大学”等等，不但提供精美的毕业证书，而且还根据需要提供一系列的成绩单等等，并且在付款方式等方面为“报销”提供方便。

　　严格讲，不能说“野鸡”大学的文凭不是真的。因为这些大学是注册的合法商业机构，其销售的并非是伪造的其它大学的文凭。在美国，任何人都可以注册一所大学，程序与注册公司没有太大的区别；你可以兜售天花乱坠的文凭，只要有冤大头买你的帐。对于个人来说,法律并不禁止你去购买什么硕士、博士，只要你愿意花这个钱，你甚至可以自己给自己颁发个博士证书。然而，如果你掩盖了这些实质内容，用这些文凭去骗取职位或其它利益，就是违法行为了。

　　在美国有无数这样的文凭加工厂，其中有的推销“假大学”的真文凭，有的贩卖“真大学”的假文凭。每年的利润令人咋舌。最大的一家有上亿美金的流水，是一位居住在罗马尼亚的美国人开办的。这家公司有100名雇员，有20万名“学生”。学生甚至连什么课程的名字都不知道，就可以得到学分。你的大学还可以替你想出各种办法使你觉得“受之无愧”。

　　根据美国法律，任何个人和机构都可以注册成立认证机构。比如，你可以先成立大学，然后再注册成立认证机构，自己给自己认证。问题的关键是这个认证机构是否为美国政府机构承认。美国教育部的另外一项任务就是对认证机构进行认证。此外，还有一个民间机构——高等教育认证委员会(CHEA)也从事这项工作。只有经过美国教育部或CHEA认可的认证机构才是真正的认证机构。

　　由于近年官场假文凭的泛滥趋势，美国教育部正在采取措施加大监管力度。今年初，美国教育部专门召集了几个联邦政府部门负责人参加的联席会议，商量具体的解决办法。最简单可行的办法是建立互联网查证中心，以帮助雇员和用人单位核实文凭的合法性和含金量。但是，文凭的真假问题并非那么简单，联邦政府自身并没有认证教育机构的权力。只是承认一些合法的认证机构，从而承认这些认证机构所认证的学校。如果只列出那些经过认证的学校，就等于说那些没有通过认证的合法学校是假的，而如果列出所有合法注册的学校，势必也会将众多“野鸡”大学包含在内，不但没有什么实际的监管意义，而且可能间接替这些“野鸡”大学脸上贴了金。

　　来源：摘自《华盛顿观察》周刊 作者：彭增军