南京二十多座水库被蚕食 商业开发牟取高额利润(2)

　　目前，在饮用水和防汛问题上，水利局管理力度和效果都很明显，但是，目前各个小型水库都已经退出了饮用水水源地的限制，都不提供饮用水了，在商业利润的刺激下，不少机构将目光盯上了水库，但这个时候的水利局，变得无法可依，眼看着问题发生，却徒唤奈何。

　　水库边养猪是典型教训

　　在这个环节上，有一个明显的教训。

　　双闸拆迁后，大量的养猪户来到水面星罗棋布的谷里街道安家，养殖场纷纷安家在水库和各种池塘边。这就给水库和池塘的水质，带来了隐患。

　　好在目前经过协调，当地的主要水源地，已经扒掉了不少的养猪场，但经过这一番闹剧，当地水源，尤其是小水源，能否恢复很值得怀疑。

　　很明显，后期要对这些被过度养殖的水库进行水体恢复，政府还将投下更多的资金，投入（大量的水体）和产出（少许的猪场土地租金）明显不成比例的怪事，在这一地区大量出现。

　　水利局正提请人大立法

　　但据介绍，目前水利局对于正在出现的问题，也在积极采取措施，调研各种情况。

　　据介绍，目前关于水库管理的几条法律法规中，《水法》、《水库大坝管理条例》较老，且并未明确水库问题。同时，省内的《湖泊保护条例》等，也没有明确针对水库的一套法规。

　　2008年，江苏省出台了《饮用水源保护条例》，但依旧对应的是饮用水这个问题，对于最新的问题，如土建和过度养殖限制性不强，尤其是部分水库退出饮用水范围后。

　　在现有管理模式下，一些管理水库的地方部门，第一存在经验不足的问题，二为地方财政计，顶不住商业利润的诱惑，三是即便做出了伤害水库的决定，也没有明确的制约者。

　　据介绍，2009年开始，水利局展开了立法调研，由于立法原则的条款问题，当年未能进入立法。水利局将尽快组织资料，再次提出申请，一旦立法完成，将以地方性法规的方式，去限制水库的过度开发和过度养殖。

　　■记者手记

　　虚怀若谷是一种勇气

　　作为一名热线记者，采访中会遇到形形色色的问题，不少单位都是以一种条件反射式的辩解甚至回避记者的问题。

　　这一次，南京市水利局首先正视了问题的存在，不去谈责任，首先谈解决，这种务实不空讲的第一表态，弥足珍贵。经验告诉我们，态度问题往往会决定问题的进展，只有拥有了敢于面对问题的勇气，并配上积极细致的手段，才能从根本上解决问题。（于志兵 徐统余 崔传龙）