国家安监局要求强制建立井下避难所(2)

　　13日下午，湖南省安全生产监督管理局发布消息：本月开始，将对全省涉矿场所进行清查，规定煤矿建设与生产必须修建“避难设施”。

　　该局法规处官员称，“结合智利救援经验和我省煤矿井下地质结构和实际工作需要，安监部门正在着手制订井下庇护所标准，并要求在所有煤矿井下推广，提高煤矿瓦斯爆炸事故逃生能力和矿山救护能力。”

　　15日，云南省安监局表示，该省将在规定期限内，对各类地下矿山安装使用安全避险“六大系统”，地下矿山企业应于2011年底前在每个中段至少设置一个避灾硐室或救生舱。

　　16日，山西省煤炭工业厅也宣布，山西加快推进煤矿紧急避险系统建设，开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱。

　　山西潞安集团党委副书记王志清称，该集团在瓦斯较高的一个采区试点，已建成了永久避难硐室1个，临时避难硐室1个，移动救生舱6台。

　　“避难所”标准待统一

　　中国目前对矿井避难所兴建标准还没有明确规定，个别矿山自发兴建，水准参差不齐

　　10月16日，在平禹矿难现场，国家安全监管总局局长骆琳提到，“避险硐室这个事国务院马上也要上。”

　　河南煤业化工集团有限责任公司董事长陈雪枫曾这样向媒体表示，由于早期开发煤矿时普遍没有建设紧急避难场所，根据需要重新规划，工作量很大，大煤矿相对容易，小煤矿有一定难度。

　　已试点建成避难所的山西潞安集团副总经理刘仁生的经验是，建设一套井下应急避险系统，其实每吨煤只需分摊成本3-5元，并不会给企业增加太大负担。

　　中国安全生产科学研究院院长刘铁民向媒体介绍，配置避险硐室在美国、加拿大等国有强制性规定，起到了不错的效果，中国目前在这方面还没有明确的法律规定。个别矿山自发建了，但达不到发达国家的建设标准。

　　平禹矿难中逃生矿工陈加国介绍，该矿作为国有大矿，矿井下每隔二三十米的距离有一个小型的逃生洞，在不放任何设备的情况下，能藏10个人左右。但其中没有救生设备，更没有食品或饮水，平时都用于放钢钎一类的杂物。

　　陈加国说，最基本的，矿上的通风口的风机就没有送过足量的风。

　　不过，中国的应急避难所该按什么标准建，目前尚无国家统一标准。

　　刘铁民认为，避难所要能抗压抗高温，能保证工人基本生活要求；还需很容易被找到，要有定位和通信系统。

　　美国反思“矿难救星”

　　建有避难所的美国一矿井发生爆炸，有29人死亡；社会反思，避难所也难保证零伤亡

　　在井下避难所成为全球热点时，此前的另一则相关消息一直未被人注意。

　　今年4月10日，美国西佛吉尼亚发生煤矿爆炸事故。次日，当地宣布死亡29人。

　　而西佛吉尼亚的这座煤矿配备了井下紧急避难所。美国发生这次矿难后，人们通过反思发现，井下避难所并不能保证矿难中零伤亡。

　　美国宾夕法尼亚州立大学工程学教授拉里·格雷森说，这次矿难中，爆炸突然发生，致使多数矿工“当即受创，来不及前往避难所”。

　　美国联邦政府劳工部矿山安全和卫生署官员凯文·斯特里克林曾总结说，矿难中的失踪人员能够幸存的唯一可能是及时躲进紧急避难所。

　　西弗吉尼亚的这次矿难被学界称为是，“配备了紧急避难所的煤矿首次接受检验。”检验结果表明，除了避难所之外，还有更多东西需要人们去注意。

　　没有违章，才能没事故

　　学者认为，建设地下避难所只是微观层面的改良，加强第三方监管完善安全体系才能治本

　　“没有违章，就没有事故。”这是干了32年矿难救护的陈永生的总结。