特大煤企“倍增”计划出炉 煤企重组步入快车道(2)

　　下一步：探索重组有效方式

　　根据《意见》要求，山西、内蒙古、河南、陕西等重点产煤省(区)，要坚决淘汰落后小煤矿，大力提高煤炭产业集中度，促进煤炭资源连片开发。而黑龙江、湖南、四川、贵州、云南等省，要加大兼并重组力度，切实减少煤矿企业数量。

　　同时，《意见》表示，下一步将探索煤矿企业兼并重组的有效方式。按照充分发挥市场机制作用、依法整合资源、尽量减少不必要的行政干预的原则。此外，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业以及电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励在被兼并煤矿企业注册地设立子公司。鼓励煤、电、运一体化经营，实现规模化、集约化发展，努力培育一批具有较强国际竞争力的大型企业集团。

　　不过，一位业内专家在接受采访时表示，探索煤炭企业兼并重组有效方式是当前煤炭企业，乃至其他国有企业改革过程中最为关键的问题。

　　“以钢铁行业为例，在上一轮小高炉进行淘汰、整合中，发现除淘汰部分外，整合起来的小高炉最终仍然处于各自为政的状况。”该专家说，“煤炭作为地方财力的主要收入之一，简单地通过地方利用行政手段进行兼并重组，最终仍然会出现同样的局面。”孙书博